政府CIO应该具备对IT技术把关的能力,但是这并不是说明政府中的CIO就是一位技术痴迷分子。因为在政府CIO周围,还有一群谙熟IT技术的工程师和技术人员。针对政府在实施某个具体信息化项目时,政府可以设立总工程师,但是无论如何不能把CIO当成总工程师,“如果CIO只管技术的话,那这个CIO就不是CIO本身原来的价值了,这个职位是一个综合的职位,千万不能等同一个技术职位,等同某一个技术部门,这都是不行的。”富大鹏副主任说道。

   CIO应该是复合型人才,技术和管理两者都可以举重若轻。“管理和沟通的担子更重一些,有可能是现在的计算机中心主任,有可能不是,至少他有希望,但他要从现在这个角色进行转变。”北京市经济信息中心副主任王克义认为“电子政务是否能够通过网络真正给老百姓和企业解决问题,是否还有进一步改进的地方?”这种思考对于目前的计算机中心主任来说是一个挑战。他们以前可以不考虑这些事情,而这正是未来政府CIO所应该具备的素质。而不是相互攀比谁的骨干网的带宽有多大,谁的信息系统的投入有多少。

  另外,未来政府中的CIO还应该具备经济头脑,而不应该一味的追求新技术、新设备,这对于一些崇尚新技术、新产品的IT主管负责人来说也是一个挑战。如何利用信息技术提高当地的投资环境,如何利用信息技术改变人民群众的生活质量,都是政府CIO所要考虑的问题。社会效益、经济效益,两个都不能忽略。社会效益隐含着经济效益,社会效益后面带来的便是经济效益。

  怎样解决未来CIO所面临的一些挑战,如何让他们把主要精力集中在政府构建整体信息系统建设上。这需要构建一个制度,一个体制。当体制、制度建立起来之后,拥有了一个决策程序,随后便会减轻政府CIO在工作中遇到的沟通、组织协调的阻力。通过CIO团队所制定的决策,是有体制保障的,不能因为某一个部门的个体利益,导致整个信息系统建设的拖延。制度建设对政府来说非常重要,任何部门利益都要符合整体利益。在制度的保障下,CIO团队所作出的决策,会顺畅的得到执行。随之政府中CIO的重要性,也会相应的得到提高。

  “我们极力鼓励,也在推动政府CIO体制建设,只有它建立起来以后,整个信息化从管理、决策等方面,才会可能更规范一些”富大鹏副主任指出。体制的建设,有利于信息化建设的深入。在体制完善的情况下,政府在制定信息化发展战略时,会更合理、更科学,更符合国家今后的经济发展,更符合广大人民群众的需求。

  不称职CIO 延缓电子政务发展

  ——霍国庆谈未来政府CIO发展

  问:您认为作为一个政府部门中的CIO,与企业中的CIO有什么区别?

  答:政府CIO与企业CIO的相同之处在于他们工作的核心都是信息技术的规划与管理,都必须为组织战略服务、为组织内部的管理者和员工服务、为组织的竞争优势服务。 政府CIO与企业CIO的不同之处在于:企业是一个盈利性组织,企业的信息技术规划也好,信息系统开发和维护也好,还是信息技术的更新换代也好,其最终目的是要为企业的长期的持续盈利服务,企业长期持续盈利能力也就是企业的核心能力,如果企业CIO做不到这一点,他就不称职,就会失去自己的位置。

  政府CIO的直接使命是为政府部门的管理和控制服务的,间接使命是为公众服务的,而且政府CIO的活动范围不限于一个组织,往往会扩大到一个行业或一个地区,宏观成分更多一些,其核心使命是为政府决策提供信息支持、为公众了解政府行为提供信息渠道和为政府与公众的交流提供平台,如果政府CIO不能够履行这些职责,或许不会被解职,但一定会延迟电子政务的发展。概言之,企业CIO的主要任务是使信息技术融入企业并成为新的核心竞争力的来源,政府CIO的主要任务则是使信息技术为政府部门领导和管理人员使用,从而更好地为公众服务。

  问:相对以往信息中心主任的角色,未来在政府部门中的CIO是否面临一些新的挑战?是否存在角色转变的问题?为什么?

  答:信息中心主任是一个战术角色,主要任务是信息技术的规划、引进、发展和维护,很少从战略角度考虑问题。CIO则是战略角色,要更多地参与政府部门的战略决策,涉及到重组政务工作流程、改变政务工作模式和工作重点、改进政府部门与公众的双向互动关系、重塑政府形象等诸多战略层面的任务,而这些任务都是在信息技术应用之后出现的和有待解决的新的议题。所以,政府CIO一定会涉及角色的转变问题,如果满足于单纯的信息技术的管理,那么就不会有真正的CIO。

  问:您认为今后政府部门中的CIO,在电子政务中所起的作用是什么?

  答:政府CIO在电子政务中所起的作用可以归纳为几个方面:首先是电子政务的战略规划,建议我国政府部门的CIO和准CIO们看看美国犹他州和美国交通部等政府部门的网站,这些网站都提供电子政务战略规划的全文本;其次是政务工作流程的重组,这是电子政务实施的前期工作,是有效的电子政务的必要前提,如果省略这个步骤,那么电子政务就不会从根本上改进政府部门的工作;再次是政府信息资源的建设,这是政府CIO的核心任务,是政府决策的保证和公众服务的基础;再其次是信息部门和队伍的建设问题,这是电子政务建设的组织保证;最后是信息安全问题,对于政府部门来说,安全是无论如何强调都不会过分的。但必须强调,政府CIO是一个战略管理者,是电子政务的领导者,具体的战略实施和管理工作要依赖于中层的信息中心主任和其他信息管理工作者。

  问:您认为未来要成政府部门中的CIO,这些干部现在,应该在哪些方面提高个人素质?

  答:政府部门中的CIO主要是从技术部门成长起来的,精通技术,但缺乏政府管理方面的经验,从长远来说,他们应该注重研究和积累政府部门本身的角色转换、本部门的战略规划、本部门所主管的业务、公众对本部门的期望和要求、本部门领导和工作人员对信息工作的需求和要求、信息技术对政府管理工作的影响、信息部门和信息人员的管理等方面的知识,不断提高与各级领导、管理人员、公众、媒体等的交流能力,逐渐实现从技术人员到技术管理人员再到战略管理人员的过渡。

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