三、CIO在政府信息化中的地位和作用

    政府CIO与企业CIO有所不同。企业CIO最艰巨的的任务是实现信息技术战略与业务战略的整合,而政府CIO的主要职责则是实现信息技术战略与管理过程的整合。一个政府CIO应该是熟悉业务的业务专家,又是精通IT技术的技术专家,还应是懂得管理的管理专家。他们处在决策层,直接向“一把手”负责。他们在政府信息化中的作用主要包括以下几个方面:

    (1)提出信息化发展的设想,制定信息化发展战略,参与制定机构的总体发展战略;

    (2)制定信息化规划和实施计划;

    (3)了解业务需求,提出业务流程再造方案;

    (4)提出信息化建设投资建议,参与投资决策,负责信息系统采购;

    (5)负责信息技术体系结构和信息系统的建设;

    (6)负责信息与知识的管理;

    (7)负责信息技术人才招聘和全员信息技术培训;

    (8)建立多层次的信息化管理团队和信息技术支撑体系;

    (9)创造性地寻求信息技术应用机会,构建组织的竞争优势。

    在我国, CIO人才是奇缺的,但也正在逐步成长和涌现。目前,在政府机构中实际起到CIO作用或部分起到CIO作用的职位和组织大致有以下几种:

    (1)信息化领导小组

    我们不妨称之为“团体CIO”。信息化领导小组如果人员结构合理,且具有拥有相关专家的常设机构及规范的决策机制,则应能起到CIO的作用。

    (2)兼管信息化的兼职副手

    这类职位虽然在某种程度上能够履行CIO的职责,但由于不是专门职务,往往不能投入全部精力,且所得到的授权也是有限的。

    (3)信息中心主任

    我们不妨称之为“准CIO”。事实上,虽然信息中心主任参与组织和实施单位信息化建设的许多工作,但其职位只是机构中的中层干部,并不能在管理流程整合方面施加足够的影响,更何况在我国现行体制中,“中心”往往是行政机关附属的事业单位,其地位更难以履行CIO的全部职责。

    虽然在政府机构中,设立真正的CIO职位尚须时日,然而可喜的是,人们已经意识到设立此项职位对于信息化建设的重要意义。相信在不久的将来,政府机构的CIO将在政府机构改革中脱颖而出,成为加快政府信息化进程、全面实现电子政务的重要推动力量。

    参考文献
    1.霍国庆《企业战略信息管理》,科学出版社,2001年。
    2.霍国庆,我国信息主管的生存之路,2002年。
    3.国家信息化培训教材《中国电子政务领导干部知识读本》,中共中央党校出版社,2002年。

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