1月中旬，长三角三省一市的2020年政府工作报告都已经公布，四份报告无一例外都有关于“优化营商环境”的论述。
上海：对标国际最高标准
2020年上海市政府工作报告提出，要对标国际最高标准、最高水平，持续打造国际一流营商环境。
从2003年开始，每年世界银行都会选取各国的主要城市作为样本，发布一份全球各个国家的营商环境报告。中国的两大样板城市分别是上海和北京，其中北京统计权重占45%，上海占55%。
换言之，作为长三角经济发展龙头的上海，在提升营商环境上已经对标世界银行标准16年。
2019年10月24日，世界银行发布《2020年营商环境报告》，两大样板城市合力推动中国的总体排名比去年上升15位，名列第31位，这也是16年来中国获得的最高名次。
事实上，通过16年来的持续对标改革，上海在提升营商环境上已经取得很大进展。在执行合同、获得电力、开办企业、财产登记、保护中小投资者等5个指标上的表现，上海均进入全球前30名。
如在开办企业方面，上海在线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统，线下推出企业开办服务专窗，实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放；在财产登记方面，则建立了“全网通”办事系统，可以实施“只找一个窗口、最多跑一次”改革。
1月3日是2020年的第一个工作日。当天上午，上海就召开了优化营商环境暨投资促进大会。这也是上海连续第三年在工作开局之际就突出抓优化营商环境工作。
目前，上海还专门研究制定了营商环境改革3.0版方案和加强投资促进32条举措，把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招。
江苏：出台行动方案降低企业运营成本
2020年江苏省政府工作报告提出，要大力促进民营经济发展，营造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境，充分发挥企业家作用，进一步提振企业发展的信心。
作为制造业和实体经济大省，江苏长期致力于优化营商环境。2016年开始，江苏借鉴世界银行营商环境报告的评价方法，对全省13个设区市、96个县（市、区）、127个开发区开展评价。
2019年5月27日，江苏宣布出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》（简称《行动方案》），将围绕150项任务清单，着力降低企业运营成本，优化营商环境。
150项具体任务中，从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面，制定了25项任务以降低企业经济成本；从提升企业开办便利度、推进“证照分离”改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面，制定了39项任务以降低企业时间成本；从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面，制定了86项任务以降低企业制度成本。
据了解，《行动方案》参照了世界银行营商环境评价指标，结合了南京、苏州工业园区优化营商环境的政策措施和实践经验。
浙江：实施民营企业发展促进条例
2020年浙江省政府工作报告提出，为民营企业营造更好发展环境，实施民营企业发展促进条例，保护民营企业和企业家合法财产，支持民营企业做大做强。
审议通过的《浙江省民营企业发展促进条例》将于2月1日起施行。
以民营企业发展促进为题开展立法，这在全国范围也是首创。这部以深化“放管服”为重点的条例将有效填补立法上“民营企业”定义的空白，为民营经济健康发展营造一个良好的营商环境。
该条例在平等准入、保障措施、行政行为规范、民营企业及其经营管理者的权益保护，以及相关法律责任追究等方面都做出了制度安排。比如，市场准入实行负面清单制度，支持参与国企混合制改革，支持不同所有制市场主体在同等的标准条件下参与政府采购、投标活动，民营企业在贷款利率、贷款条件等方面与其他所有制市场主体保持一致等。
浙江省政协常委、浙江省社会主义学院巡视员隗斌贤认为，条例的出台不仅进一步完善了营商环境法律体系，而且对严格执法、公正司法、政府行为失范以及法律责任追究等都作出了进一步明确，并形成了较为完善的体系，这也为了条例有效实施创造了条件。
全国政协委员、省工商联主席，富通集团董事长王建沂认为，《条例》中写入了“民营企业党建、促进‘两个健康’、支持民营企业参与‘一带一路’建设”等内容，将成为驱动浙江民营经济高质量发展的新引擎。
安徽：大力度推进“放管服”改革
2020年安徽省政府工作报告提出，深化重点改革优化营商环境。更大力度推进“放管服”改革。深化国资国企等重点领域改革。优化民营经济发展环境。
安徽提升营商环境的思路可以总结为“创优四最”，即把安徽打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。为此，安徽还成立了以省长李国英任组长的创优“四最”营商环境工作领导小组。
2019年，安徽在全省范围内组织开展创优营商环境提升行动，对标我国和世行营商环境评价指标，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记等20个重点领域，有针对性地优化营商环境。
根据安徽的《创优营商环境提升行动方案》，开办企业的时间将压缩至3个工作日内；不动产登记5个工作日办结成果；纳税人年度纳税时间压缩到120小时内。
而进入2020年，安徽将原先的行动方案进行了升级，出台《创优营商环境提升行动方案升级版》。相比之前，升级版的行动方案在工作目标上，定量目标大多瞄准全国第一或并列第一、定性指标提出位居全国前列或第一方阵。
如企业开办1个工作日内办结，不动产登记3个工作日内办结，纳税时间压缩到110个小时以内等。与此同时，安徽还将在全省各级政务服务中心开展7*24小时不打烊“随时办”服务，建设“皖事通办”平台，水电气进政务服务大厅及“皖事通”办理。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
