宁波海曙深化“最多跑一次”改革 “审联体”专治审批“疑难杂症”

　　“从递进相应材料到拿到《不动产权证》和《居民户口簿》，我只花了不到1小时。”近日，在宁波市海曙区行政服务中心“不动产+户籍”事项联办窗口前，刚买了学区房，一心想着尽快办证和落户的市民王新水开心地说。

　　王新水的便捷之旅，得益于海曙区为深化“最多跑一次”改革而创新构建的审批服务联合体（下称“审联体”）。今年8月，该区政务服务办、不动产登记服务中心、公安分局户政中心通过“审联体”议事会，探索跨部门联合办理的新模式，在不动产登记大厅设立“不动产+户籍”事项联办窗口，由工作人员统一接收材料，经后台流转审批后，实现1小时内两个事项全部办结。

　　“审联体”于今年4月成立，成员除来自该区政府部门外，还汇集了办事群众、企业代表、行业专家、法律人士等。每当遇到“疑难杂症”，海曙区政务服务办就会立即召集“审联体”寻找解决之道。

　　“我们在‘陪办’过程中，发现部门往往从自身工作角度出发推进改革，缺乏从群众视角观察研究问题，也就难以发现群众办事的真问题、解决群众的真需求。”海曙区政务服务办副主任陈明传道出了构建“审联体”的初衷，“就是为了改变以往‘最多跑一次’改革以政府为主体，单向推进审批制度改革的模式，引入多方主体和社会力量，协同推进政务服务的供给侧改革。”

　　“审联体”的亮相，大大提高了群众办事的效率，也大大增强了部门依法行政的意识。工作人员在“陪办”中发现的120余个问题，已有70余个得到解决。在“审联体”的推动下，以往要历经9次排队、3次取号、3次缴费的国有土地划拨转出让业务，现已压缩办事环节两个，减少排队次数4次，减少群众等待时间1小时。