“提交材料、手机实名认证、申请营业执照、刻章备案、银行开户、税务登记，只用了2个小时就办完了，这速度超神奇。”前不久，在广州市白云区政务服务中心办理新公司注册的广州博润白癜风医生集团（广州）有限责任公司办公室主任梁天华对这里的高效便捷惊叹不已。
营商环境就是生产力！近两年，广州市白云区深入推进“不跑少跑，一次办好”政务服务改革：
目前全区1007个事项可网上办理，1017个事项最多跑一次，区政务服务中心623个事项实现“一窗受理、集成服务”；实施企业开办“照、章、银、税”一站式服务；深入推进“互联网+政务服务”，更多事项实现“可网办”“移动办”“指尖办”“容缺办”“快递办”……
白云区通过做好政务服务“加减乘除”不断提升审批服务效能和质量，持续优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展。
截至2019年8月，白云区市场主体数量达384660户，居全市第二位，近两年新增市场主体16.86万家，增长率逾六成；新一代信息技术和人工智能、航空、新能源新材料、先进制造业等战略性新兴产业纷纷抢滩入驻……新动能持续井喷。
做好“加减乘除”，实现“不跑少跑，一次办好”
政务服务是整个社会管理中枢控制体系，打造高效能的政务服务，才能推动社会经济以及良好营商环境的持续健康发展。
通过广泛调研，白云区瞄准老百姓生活及企业全生命周期遇到的“堵点”“痛点”“难点”，注重顶层设计，于去年11月出台相关工作方案，成立了区委主要领导挂帅的政务服务改革领导小组，深化“放管服”改革，“大刀阔斧”推进“不跑少跑，一次办好”政务服务改革。
推行企业开办“照（营业执照）、章（刻章备案）、银（银行开户）、税（涉税办理）”一站式服务，启动并联审批流程再造，推进工程建设项目联合审批制度改革；压缩审批时限，精减办理材料，试行容缺受理服务模式；提升网上服务能力，推进智慧政务自助服务，推进电子证照库建设，让“数据跑”替代“群众跑”；动态更新、规范办事指南，制作《广州市白云区政务服务规范教学视频》并组织窗口服务人员集中培训，力推政务服务标准化建设……
通过全面系统地“加减乘除”，白云政务服务改革成效显著，亮点纷呈。
目前，623个事项实现“一窗受理、集成服务”；全区政务服务事项承诺办理时限总计压缩14096个工作日，相比法定时限压缩率达到61.9%；全区956个事项共精减受理材料4516份，容缺受理事项101个；将政府投资类项目从立项到竣工验收环节的评审审批时间压缩至90个工作日，社会投资类评审审批时间不超过50个工作日；全区1007个事项可网上办理，1017个事项“最多跑一次”，767个事项“办事不用跑”。
区各审批职能部门亦大胆探索，创新工作方法，为群众、企业提供更加高效、便利的政务服务。白云区卫健局在全市首推多项业务“立等可取”“合并办理”，并在全市率先全面推开公共场所卫生许可告知承诺制工作，经营游泳场所的庞先生只用半小时就拿到了该区发出的首张承诺制公共场所卫生许可证。白云区人力资源社会保障局和区农业农村局将量大面广、与人民群众生产生活密切相关的63项社会保险业务和66项涉农审批服务事项下沉到镇街办理，进一步推动就近能办、多点可办、少跑快办。
政务服务高效便捷 市场主体增长逾六成
政务服务好不好，企业感受最深刻。广州市汤和物业管理有限公司人力资源部专员郑洁艳此前到白云政务服务中心办理开办内资公司业务，“办业务之前就在附近打听过刻章的价格，想不到在‘一站式’窗口办的公章还便宜200块”，郑洁艳当天就办好了“照章银税”所有业务。“企业能直接与政府部门沟通，可避免中介的人为干扰，降低了企业的办事成本”，郑洁艳说，“政务服务的‘白云速度’让全公司的人都觉得不可思议”。
广东久量股份有限公司正在申请IPO首次公开募股，根据证监会要求，每半年需要到市、区十多个相关部门开具守法经营证明。今年七月，该公司财务部主管李飞鸿来到白云政务服务中心，“在‘一站式’窗口只填了个表，交了营业执照复印件及授权书，查验了原件，三个工作日内就拿到了区属五个职能部门出的守法经营证明”。
“以前我得一个个部门去跑，每个部门交一套申请材料，审核、批复，市、区两级部门所有证明办下来至少要一个月，这些证明如果不及时交到证监会，对企业申请上市有很大影响。”李飞鸿评价道，“政府服务意识越来越强，审批效能大大提高，企业办事越来越方便，这是实实在在地帮助企业做大做强”。
白云区“一站式”办理守法经营证明工作机制的运行，将办理时间缩短为先前的三分之一。目前已办理76宗业务，受到区内重点企业的高度评价。
减程序、减时间、减成本、优服务，白云政务服务日趋高效、便利、贴心、规范，营商环境的持续优化，推动新旧动能转换，提升竞争力，激发市场活力，吸引了越来越多的企业与个人到白云发展。2017年以来，白云区新增市场主体16.87万家，增长率为62.4%。截至2019年8月，白云区市场主体数量达384660户，居全市第二位；注册资金总额5979亿元，同比增长38%。今年1-8月，全区新增“四上”企业71家，全区在库“四上”企业达2803家。
2019年以来，白云区共有33宗重点产业项目完成签约，签约项目覆盖了轨道交通、新一代信息技术和人工智能、航空、新能源新材料、金融、先进制造业等战略性新兴产业，协议投资总额243亿元。新动能的井喷，正是源于以优质政务服务为支撑的营商环境持续优化。
坚守初心使命 深化政务服务改革更添勇气底气
“不跑少跑，一次办好”政务服务改革是一项系统性、协同性极强的重大工程，涉及到政府自身治理的方方面面，是政府“刀刃向内”的自我革命。白云区政务服务改革从一开始就是高层统领，全区发动，多点发力，共同推进。
白云区政务服务数据管理局党组书记、局长姚瑶介绍，白云区委区政府高度重视改革工作，区委区政府主要领导亲自谋划、亲自督战，各部门制定专门工作方案，细化工作任务，分批次进驻区政务服务数据管理局现场跟班教学，针对“不跑少跑，一次办好”政务服务改革存在的问题和困难开展面对面沟通交流，共同研究促进政务服务改革效能提升。目前已出台并向社会公布的首批白云区“不跑少跑，一次办好”事项清单共9大类，涉及27个政府部门。
白云区政务服务数据管理局党组书记、局长姚瑶
“深化政务服务改革，与群众、企业的切身利益息息相关，能让他们有更多的获得感、安全感、幸福感，这就是我们的目标。”姚瑶表示，“改革路上充满艰难险阻，我们既要有斗争的精神，更要有斗争的本领。只要我们坚守初心与使命，坚持为民服务解难题，我们干事创业的方向就不会错，在破除固有思维，推动改革时才有勇气，有底气”。看着企业自发送来的一面面锦旗，姚瑶说，“人民群众的认可是对我们的最高奖赏”。
“政务服务改革、营商环境优化只有进行时，没有完成时。花更少的时间、跑更少的路、交更少的材料、找更少的部门，行政效率更高、服务管理更规范……群众和企业心中的政务服务之‘更’，激发我们以更大决心，更足干劲，将政务服务改革不断推向深入。”姚瑶说。
接下来，白云区将继续打造更多政务服务亮点，比如，推行“可快递办”服务、个人事项“一证通办”服务，推行“不见面审批”政务服务模式；进一步拓展“一站式”服务范围，应用并联审批流程梳理成果；推进镇街政务服务中心规范化建设，打造镇街“一站式”政务服务中心，打通政务服务“最后一公里”，提高基层群众办事满意度和获得感。
此外，白云区将继续深化“互联网+政务服务”，建设白云区自有的申办受理审批系统；整合各种资源，推进打破“信息孤岛”，推进区政务大数据平台建设，强化数据实时共享能力；进一步丰富“白云政务”微信公众号、自助服务终端服务功能和服务事项，尽快完成第二批320台新型智慧政务自助服务终端的布设，力争今年年底在全市率先实现智慧政务自助终端设备村居基本全覆盖。届时，个税打印、社保查询、出入境、健康档案、公积金、机动车等便民业务，通过自助终端扫描上传证件、打印证明等操作，白云区居民在“家门口”用智慧政务终端就能自助办理。
附：国脉，是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型，拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来，已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地，服务客户2000余家，执行项目5000余个，连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构，国内首倡智慧政府理念，首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系，首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品，信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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