去年以来，朔州市主动对标一流，自觉强化打造“六最”营商环境的改革举措，持续深化“3545”改革，大力推进审批服务便民化，大幅压缩在市政务服务大厅的企业开办时间，实现了新开办企业手续“一站式办理、一个工作日办结、一次即可办成”的目标，顺利进入全省第一方阵。
一是明确责任分工，推动服务事项进驻，实现企业开办“一站式”办理。办理企业开办手续主要涉及市市场监管局、市公安局、市税务局、税控盘发售公司和银行机构等部门。长期以来，办事群众新办企业到工商、税务、公安、银行等机构多头跑、来回跑问题深受群众诟病。去年以来，我市以“3545”改革为契机，对标省级要求，主动查找不足，找准问题症结，明确责任部门和牵头部门，由市政务服务中心牵头抓好市级层面的改革任务落实，全力推动事项进驻，确保所有环节、所有流程在政务服务大厅集中办理。经过多次对接、沟通，税务局的税务登记、纳税申报、税卡清卡注销和税票申领业务，百旺金赋公司和航天金税公司的税控盘发售业务，公安局的刻章备案业务，工商银行的对公开户业务，先后进驻大厅，实现了企业开办手续“一站式”办理，办事效率大幅提升。
二是对标全省一流，优化办事服务流程，实现所有环节“一日办结”。企业开办流程主要包括企业设立登记、公章刻制备案、银行开户、申领发票四个环节，我市对标省级“企业开办时间在省级政务服务大厅压缩至3个工作日”的工作标准，各部门自加压力，细致梳理业务环节、大幅压缩办理时限、全面优化办事流程，各环节用时精确到小时计算，最后确认除涉及前置审批的事项外，在申请材料齐全的情况下，市场监管窗口半天可以发放营业执照，公安刻章窗口2个小时完成刻章、备案，工行窗口半小时完成企业开户，税务窗口半小时完成发票申领，全部环节1个工作日即可完成，超标完成省定工作任务，进入全省第一方阵。
三是扩大改革成效，延伸政务服务链条，实现群众办事“一次办成”。为提升服务效率，节约企业开办时间，我市在四个基本环节基础上，进一步拓展服务，从事前、事中、事后和全局维度继续延伸服务链条。第一，通过“朔州政务”微信公众号和“朔州政务服务”APP宣传企业开办流程，便于企业随时随地查询了解相关信息；编制公示了企业开办流程图和一次性告知单，并支持二维码扫描下载。第二，在大厅设置了企业开办帮办代办中心，提供全程帮办代办服务；开设自助服务区，配备自助共享打印复印机、自助税务柜员机、“互联网+政务服务”自助终端等设施设备，以满足群众的自助服务需求。第三，创新推行“互联网+政务服务+金融”合作机制，与银行机构合作，积极打造智慧政务服务平台，并加载普惠金融模块，为小微企业提供便捷高效的融资服务。第四，在政务服务大厅实行了“朝九晚五”工作制，群众到大厅办理企业开办手续，只要资料齐全，营业执照申办、刻章备案、银行开户、发票申领等办件结果立等可取，群众只需到大厅跑一次即可办完企业开办所有手续。（文/谢生文）
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