要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。

  ——习近平总书记

  今年以来,台州市贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的要求,聚焦民营企业发展,制定了系列政策措施,坚持改革、降本、服务并举,以更暖心的“组合拳”全力打造营商环境高地,进一步激发市场主体活力,有效应对形势挑战,提振民企发展信心,取得了明显的阶段性成果。

  台州用3套“拳法”打造营商环境高地,提振民企信心,助推民企发展。

  1、以抓改革加强营商环境建设

  今年是改革开放40周年。改革改出了新常态,改出了新面貌。

  今年春节上班第一天,市委书记陈奕君在全面深化改革再创民营经济新辉煌大会上,强调高举改革大旗、扛起改革担当,将改革进行到底,打造最佳营商环境,再创民营经济新辉煌。在推进全面深化改革中,各牵头单位始终增强行动力,采取一系列改革,打破审批“卷帘门”、权力“玻璃门”、办事“旋转门”,进一步释放和发展社会生产力,释放和增强社会活力。

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  在破解融资难改革上

  2015年底开始启动国家级小微企业金融服务改革创新试验区建设,不断深化改革举措,做强信保基金,优化金融服务,建设信用台州,在解决小微企业融资难融资贵问题上有了实质性进展。

  2017年11月在国务院召开的全国小微企业金融服务电视电话会议上,台州作为唯一地级市代表作了经验介绍。

  到目前,台州小微企业贷款余额2960.32亿元,占全部贷款余额的42.16%,高于全国近20个百分点,连续9年全面完成小微企业贷款“三个不低于”要求。

  台州市自2014年11月创建大陆首个信保基金(这是小微金改的标志性举措),4年来累计承保金额202亿元,服务市场主体11521家。

  在国新办10月30日举行的新闻发布会上,作为台州三家城商行之一的泰隆银行专门就解决融资难问题介绍了经验,不断擦亮“小微金融看台州”的招牌。

  在破解办事难改革上

  台州不断深化“最多跑一次”改革,在全省率先实施窗口“受办分离”改革、推行“办事无休日、周末不打烊”等做法,并自加压力,疏通堵点,优化流程,努力推进一般企业投资项目全流程审批“最多30天”,推进“标准地”改革(共推出“标准地”82宗,总用地面积3353.46亩),打出“前标准、中承诺、后监管”的组合拳,比省定100天审批时间整整压缩了70天。

  在破解开办难改革上

  台州改革企业开办程序,积极压缩企业开办时限,实行3个工作日,比国务院规定的少5天,比省定的少1天,有的地方甚至到了半天,将常态化企业开办从之前4个大环节11个小环节,共计9个工作日,精简为3个大环节9个小环节,审批时间压缩了67%。开办时间的一再提速,催生了更多的市场主体。

  今年以来,全市新开办企业19040家,同比增长6.87%,各类市场主体已达57万多家。

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  2、以减税费加强营商环境建设

  近阶段以来,各个层面的座谈讨论,各个层次的红头文件,其中一个主要关键词就是民企减税降本。作为民营经济大市,台州结合本地实际,今年以来在前期减负的基础上又制定了一批企业减负降本政策,形成了一套“组合拳”,持续加大降低企业综合性成本的力度,不断推进企业减负工作,切实帮助企业共渡难关,让企业获得感实实在在得到提升。

  在降低企业税费上

  台州先后出台了降低企业税费负担、企业社保缴费比例和加大企业融资支持力度等10条措施,持续推进“营改增”改革,积极落实各项税收优惠政策,简化税收优惠办理手续,企业所得税优惠项目均实施备案减免制度。

  今年前三季度,全市共减免各类税收113.5亿元,同比增长11.48%。

  在降低用电成本上

  台州严格落实有关电价下调政策,全省一般工商业及其他用电目录电价和输配电价4月1日、5月1日分别下降每千瓦时3.3分和1.8分,受以上两次电价调整影响,前三季度减少企业电费支出2.38亿元,预计全年能为企业减少电费支出4.6亿元。还大力推进电力直接交易试点工作,前三季度累计直接交易结算电量52.66亿千瓦时,降低电费1.52亿元。

  在规范涉企收费上

  台州各地、各部门不断健全和完善行政涉企收费制度,完善涉企收费目录清单制度,凡清单外的涉企收费一律不得执行,如台州市银行业机构减免了大量中间业务服务收费,减免收费及让利2.80亿元。

  同期,全市合计减征社保费2.04亿元,其中失业保险费率下调减免1.56亿元,小升规减免社保费0.29亿元,生育保险费率下调减免0.18亿元。梳理2017年度全市涉企保证金收取情况,其中市级部门清理了5个项目,共返还29.68亿元。

  3、以优服务加强营商环境建设

  危中有机。目前对于民营经济来说,既是发展困难期,也是发展机遇期。

  台州市清醒判断这一情况,强调优化服务永远在路上,聚焦再创民营经济新辉煌,围绕“六稳”要求,适时推出优化服务载体,抓抢当下重视民营经济发展的“窗口期”,送温暖、送政策、送信息,提供更多“阳光雨露”,释放中央和省里系列政策红利,多措并举纾难解困,让民营企业既要“铺天盖地”,更要“顶天立地”,以实际行动取信民企发展。

  在常态服务上

  全面推行“妈妈式”服务,全市党政机关服务企业理念发生了颠覆性变化,从“保姆式”服务向“妈妈式”服务转变,全方位打造服务型政府、服务型干部,制定留驻本土优质企业相关政策,真正把企业事当家事、把企业家当家人,努力做好企业“围墙外的事”。

  在推进留驻本土优质企业工作中,全面推行“想在前、跑在前、做在前”的“三前”工作法,用心用力哺育呵护企业成长,为本土优质企业和外地在台企业提供“主场待遇”。

  在走访服务上

  组织开展“大走访、大调研、大服务”专题活动,深入到企业进行把脉问诊,从“企业找服务”的办事模式转向“服务找企业”,切实做到提企知人、提人知事、提事知情,从企业最期盼的事情做起,从企业最不满意的地方改起,以优质服务促进民营企业高质量发展。

  从今年10月份开始,全市又开展了“五问入企、五心服务”活动,领导干部们忙于入企走访、蹲点调研、协调推动、现场办公等形式,深入企业传递政策、坚定信心。

  在帮扶服务上

  完善服务民企的相关政策,连续采取了加大信贷支持、拓展融资渠道、聚焦主业发展等8大精准化帮扶举措,设立了各类股债结合的投资基金,其中市本级规模不低于50亿元,推动设立融资担保基金,总规模不低于10亿元。

  制定《关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见》,提出建立联席会议制度等15大举措,更加全方位服务民企,让这个冬季感觉不太冷。

  11月15日,台州金投公司在上交所发行了5亿元纾困债;11月19日,台州发行了全省首个纾困债,由台州农银凤凰金桂投资合伙企业投资7.3亿买入上市公司水晶光电7300万股,占上市公司总股本的8.46%。

  高举改革大旗、扛起改革担当,将改革进行到底,打造最佳营商环境,再创民营经济新辉煌。

  ——市委书记陈奕君

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