9月17日，山东威海市政府召开第三次全体（扩大）会议，专题研究优化行政审批流程、加强政府信息公开、推动行政服务提速工作。市委副书记、市长张惠讲话，市委常委、常务副市长徐东升主持会议，市委常委、副市长汤光运，副市长房德阳、张波、刘广华，市政府特邀咨询梁良、于湖出席会议。
会议决定，以优化建设工程项目审批流程为突破口，实施模块化审批流程再造，深化行政审批制度改革，推动行政服务提速，打造更加优质的营商环境。这次我市推行的模块化审批模式，将建设工程项目审批划分为若干模块，每个模块的办理事项，由牵头部门按照“一门受理，抄告相关，同时审批，限时办结”的要求，组织开展并联审批、联合审批。牵头部门受理申请后，组织各个部门协同办理，不得再让企业挨个部门跑。审批中发现问题，由部门主动联系企业，做好相关辅导工作。同时，对每个环节的审批时限都作出公开承诺，纳入电子监察，超时办理的将被警告问责。会前，市政府组织有关部门围绕优化建设工程项目审批流程作了大量调研，论证了改革的方向和思路。目前，市政府已成立专门班子，研究制订优化建设工程项目审批流程的具体方案。
张惠在讲话中指出，推动简政放权，优化营商环境，是一场牺牲局部利益、维护发展大局的自我革命、自我削权。各级各部门必须破除思想上的束缚和障碍，切实解放思想，积极推动改革。要强化主动服务的意识，正确对待手中的权力，把权力作为维护公共利益的手段，作为服务社会公众的职责，舍得放权、分权，切实转变管理方式和服务理念，变“企业找你办事”为“主动帮企业办事”，推动管理型政府向服务型政府转变。要强化改革创新的意识，突破传统思维和固有模式，打破原有的链条，创造性地推动审批流程再造，努力提供更加人性化、便捷化、规范化的行政服务。要强化便民利民的意识，把提升行政服务效能放在优先位置，企业觉得哪些环节不方便，就抓紧改进哪些环节，企业反映哪些领域有问题，就重点解决哪些问题，企业认为哪里有阻碍发展的“绊脚石”，就想方设法地破除哪里的障碍，让企业觉得找部门办事不难、办事不慢。要强化依法行政的意识，依法履行管理职责，以更大的决心和勇气推进改革，善于打造行政审批制度改革的“威海模式”，最大限度地方便企业和群众办事，让各类市场主体能够释放出更多的活力和创造力。
张惠要求，要大力推行并联审批，最大限度减少前置审批，压缩审批时限，倒逼部门主动为企业服务。要进一步精简行政审批事项，严格控制新设行政审批项目，严禁擅自增加审批环节和前置条件。要全面清理规范涉企收费项目，进一步降低行政性事业收费标准。要整合部门审批职能，大力推行充分授权、集中审批，提高审批效率。要全面推行网上审批，规划建设全市统一的网上办事服务平台，建立信息资源共享机制，拓展网上办事功能。要坚持“宽进严管”，进一步优化企业的监管方式，规范好部门的监管行为，履行好法律赋予的监管职责。要健全综合联动机制，建立科学的考核评价制度，统筹抓好各领域、各环节的改革工作，强力推进行政服务提速。要加强宣传培训，帮助企业熟悉新的政策，了解新的审批流程，适应新的审批模式，确保行政审批制度改革真正改出成效。
张惠强调，推进政府信息公开，提高政府工作的透明度，是各级政府的职责所在。要进一步扩大政府信息公开范围，推进行政决策过程公开、部门办事公开，加大涉及群众切身利益信息的公开力度，让群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。要进一步创新政民互动方式，积极应用政务微博等多种平台，加强与市民的互动，及时回应群众关切，解决群众反映的问题。要进一步完善政府信息公开制度，推动政府信息公开制度化、规范化，确保信息公开的准确性、及时性、有效性。要切实加强政府系统廉政和作风建设，健全行政执法监督制度，严格执行各项财经纪律，抓好廉政教育、廉政风险防控等工作，扎实推进廉洁政府建设。
部分市人大代表、政协委员和市民代表、企业代表列席会议。
