9月21日，河南省首家行政审批服务局——濮阳市南乐县行政审批服务局挂牌运行。该局通过实行“一网式运行加一窗式受理、一条龙服务、一枚印章管审批”，实现了打通政务服务“最后一公里”、让群众“最多跑一次”的目标，开启了我省“一枚印章管审批”的先河。
今年2月，南乐县被省政府确定为全省首家相对集中行政许可权改革试点县。如何通过深化“放管服” 改革，进一步提高行政效率、优化营商环境、更好服务群众？该县在借鉴外地经验的基础上，主动采用互联网信息技术，积极探索，大胆改革。一是积极筹建行政审批服务局，按照“应划必划、能进全进”“编随事转、人随编走”的原则，将县发改、工商等27家部门的141项审批事项和40名业务骨干，县国土、公安等8家垂直管理部门的60项审批职能划转到该局；同时，该县的税务、人社等11家部门涉及民生和公共服务的42项便民事项整建制入驻该局政务服务大厅，使全县审批服务事项集中率达90.1%，真正实现群众“只进一扇门、最多跑一次”即可“一次办妥”的目标。二是县行政审批服务局与浪潮集团合作，研发了行政审批、综合政务等6大系统，将行政审批系统与各职能部门审批管理系统、河南政务服务网系统对接，推行网上审批；依托河南政务服务网，建立乡便民服务中心、村便民服务站，构建县、乡、村三级便民服务体系，彻底打通政务服务“最后一公里”，让群众和企业“网上办、就近办”。
“通过实行‘一网式运行加一窗式受理、一条龙服务、一枚印章管审批’，我县进一步破除了审批服务中的体制机制障碍，真正实现了打通政务审批服务‘最后一公里’、让群众‘最多跑一次’的目标。”南乐县行政审批服务局局长杨建敏说。同时，该局还按照“路径最短、环节最少、要件最精、效率最高”的原则，优化再造审批流程，以标准化促规范化，以规范化实现政务服务优质化。目前，该县审批平均时限从15天降到7天以下，审批平均要件从12个降至8个以下。
21日一大早，来南乐县行政审批服务局办事的群众发现，服务大厅的各个窗口都有“首席代表”坐镇，行政审批服务事项即到即审、按时办结。“原先办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证等需要1个月的时间，没想到现在只跑一个地方，半个小时就办下来了，真方便！”南乐县众诚纺织品有限公司负责人姚胜如拿到“多证合一”营业执照后非常激动。
