任何一个城市要发展,除了特色产业优势,还需要强学科优秀人才做支撑。人才来到沈阳后,第一个需要解决的问题就是落户问题。沈阳市按照“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”的原则,充分服务来沈人才落户,最大限度地为沈阳人才引进提供“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”的落户政策。

  6人科研团队回沈

  户籍轻松搞定

  辽宁籍中国农业大学博士王伟在新疆塔里木工作了13年,是新疆塔里木大学机械电气化工程学院院长、国家现代农业产业技术体系岗位科学家。受到沈阳人才引进战略吸引,王伟作为一名家乡人非常渴望为沈阳振兴贡献力量。王伟和沈阳农业大学人才管理办公室取得联系,有意携带全家和整个6人科研团队一起返回沈阳生活、工作。

  沈阳对王伟及其团队回归非常欢迎,但专家的到来还面临各种问题。首先摆在眼前的,就是户口迁移。

  王伟一行人都在新疆塔里木,距离沈阳4000多公里,一来一回至少要半个月。为配合人才引进,解决王伟等人户口迁移的问题落在了沈阳市公安局沈河分局东陵派出所。很快,东陵派出所想出了一个创新的办法,就是利用网络视频打破原有落户程序。派出所所长欧阳兴勤、主管所长苏辰生、户口专勤张璇做了充分准备。

  办理落户当天,专勤张璇和王伟等人通过微信视频来办理落户手续,通过视频对王伟等人的身份证、户口簿、研究生毕业证、结婚证、孩子出生证明、个人落户申请书及委托书进行充分认证,将视频录像记录作为备案。其他手续王伟和张璇也使用网络和邮件方式传递,大大简化了人才落户的办理程序,节省了近一个月的时间。

  沈阳市创新服务

  简化办事流程

  沈阳公安机关按照“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优” 的原则,积极推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”及自助服务、网上服务、就近就地服务、代办服务制度。同时,辽沈地区公安机关累计下放审批权限378项,审批时间缩短30%以上,现有1625项行政审批事项全部进驻省、市、县三级行政审批大厅,公安审批机构整建制派驻各级政务服务中心,并结合实际建立户政、车驾管、出入境审批分中心,与政府审批部门实现并联审批、无缝对接。现有2898个公安窗口单位全部开通延时服务、实行“5+X”工作模式,即5天固定工作时间,X为不限定工作时间,做到市民有需要及时办理。

  七项出入境政策招来4类外籍人才

  沈阳全面创新改革示范区七项出入境政策正式实施,对外国人来沈投资工作、经商考察、申请绿卡提出了具体优惠措施,适用范围是辽宁自由贸易试验区,包括沈阳片区、大连片区、营口片区以及沈阳全面创新改革示范区。

  这7项出入境政策措施精确瞄准沈阳市急需的外籍高层次人才、长期在华工作人员、外籍华人、外籍留学生等4类外籍人员,很大程度上解决了制约束缚沈阳市吸引聚集外籍人才的政策瓶颈和制度障碍,提升沈阳对国际高层次人才引进效率、增强外籍工作人员居留预期、激发外籍华人回国创业热情。

  对于外籍技术人才、管理人才以及拥有长期稳定工作的普通外籍人员,增加口岸签证种类,列入5年居留许可适用对象,降低永久居留申请条件,特别是允许其配偶、未成年子女随同申请,使其对在华工作有着稳定的居留预期。

  宝马集团大中华区总裁兼首席执行官康思远先生所领导的宝马公司年纳税额连续10年名列沈阳市三甲,当他拿到《中华人民共和国外国人永久居留证》时,激动地说:“中国已成为宝马和我本人的第二故乡,获得在中国的永久居留证让我倍感荣幸。未来,我们将继续努力为沈阳的经济建设和中国汽车行业的发展作出更大贡献。”

  沈阳市落户审批流程“瘦身”

  避免群众多跑路,实现群众办事“距离最近”。沈阳市公安局通过下放审批权限将原来需要市局、分局审批的事项直接调整至落户地派出所受理。此前,技校学生毕业落户、科技特殊贡献等人员落户都由市公安局1个窗口受理,现在类似的9种情况,全市221个派出所窗口全都受理,更加方便群众。

  避免群众多头跑,实现群众办事“程序最简”。像外埠居民购房落户、投配偶落户、父母投子女落户、16周岁至18周岁变更姓名等16类原来由分、县(市)局审批的落户事项,全部调整至派出所受理、审批,而且其中的10项都可以实现即时办结,大幅节省了群众办理户口的时间。

  避免群众来回跑,实现群众办事“时限最短”。沈阳市对各类审批事项的办结时间做出了明确的规定,需要报市公安局审批的在10个工作日内办结(派出所4个工作日、分局3个工作日、市局3个工作日),需要报分、县(市)局审批的5个工作日内办结(派出所3个工作日、分局2个工作日),派出所审批的2个工作日内办结,其中,不需要核实、审批签字的当场办结。

  此外,为了让办事群众获得最优体验,沈阳市还在减少审核要件方面做出了明确的规定。如以前外埠居民投靠配偶落户、本市同等地区之间投靠亲友等6类户口办理事项,都需要社区民警调查落户人是否实地居住,而在这次审批事项“瘦身”中,“在此居住的调查报告”被彻底取消。

  目前,“外埠居民购房落户”“投配偶落户”“父母投子女落户”“子女投父母落户”“16周岁至18周岁变更姓名”与群众生活最为密切的5项户口审批项目下放至派出所直接受理审批,其余户口审批权限将于近期陆续下放。

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