为认真贯彻落实淮南市委、市政府《关于建立健全五个机制进一步优化投资环境的若干意见规定》精神,进一步推进行政审批制度改革,创新审批服务机制,为经济建设和社会发展创造一个良好的政务服务环境,淮南市政府政务服务中心迅速启动、迅速部署、迅速落实,积极推进行政审批“一站式”服务平台建设。

  一是健全工作机制。出台《淮南市人民政府政务服务中心行政审批“一站式”代办服务工作实施意见》,第一,在中心设立“一站式”代办服务窗口,负责代办事项的受理、分办、协调、督办。接受全市重点招商引资项目和重大建设工程,各类企业及基本建设项目的代办服务申请,全程代办本级政府权限内有关行政审批及服务类事项;协助办理超出本级政府权限的有关行政审批事项,并为企业提供办理行政审批所需“八公开”等咨询服务。第二,依托各窗口单位行政审批服务人员,建立一支快速、高效、廉洁、规范的代办服务队伍。以各服务窗口行政审批科长作为代办服务第一责任人,负责建立本窗口代办服务机制,组织好代办事项的审批,全力配合“一站式”代办服务窗口完成各项代办服务工作。第三,为代办项目开辟审批服务绿色通道,实施服务窗口联动机制,形成“一站受理、全程跟踪、协调督办、高效便捷”的代办服务机制,为企业提供优质、高效、便利代办服务。构建一个服务环节少、效率高、功能全、质量优的政务服务平台。第四,进一步再造审批流程,压缩承办时限,简化审批环节和手续,确保代办事项在窗口限时办结。创造条件加快网上审批服务平台建设,实现“一站式”服务向“一网式”服务转变,实现行政审批提速增效。同时,强化服务监督。对纳入“一站式”代办服务的事项,采取多种形式,对外公开审批责任人、审批进度等,接受社会监督。对推诿扯皮,不负责任,造成代办服务工作逾期、失误的,将严肃追究责任。

  二是完善工作制度。制定《行政审批“一站式”代办服务工作制度》,进一步明确和细化了代办服务的对象、内容和工作流程。并就代办服务工作具体执行作出规定:第一,要求代办专员和承办窗口责任人要主动协助、指导企业准备审批材料,告知审批条件、程序。对代办服务事项材料齐备,符合法律法规规定的事项,一律提前办结;对法律法规没有明确规定的,本着有利于企业发展原则,适当变通办理;对不能变通办理的事项,指导企业更改完善材料,完成审批工作。特殊事项需延期审批的需“一站式”代办服务工作领导小组审核同意。第二、规定对代办服务事项实行联合审批、超时、缺席默认。涉及的行政事业性收费由中心“一费制”收缴窗口一次性收取各项费用。

  三是强化过程监督。成立了以中心主要负责人为组长,中心各处室、各窗口单位行政审批科长为成员的“一站式”服务工作领导小组,在中心业务处设立办公室,负责具体工作的推进落实;同时建立领导小组会议制度,必要时邀请各窗口分管业务领导参加,及时研究解决代办服务过程中遇到的疑难问题。中心及时将代办服务事项办理进度、审批责任人等信息通过网站、办件监察系统、电子屏等向社会公开,接受群众监督;服务窗口及工作人员代办服务工作情况将纳入中心月度、年度考核评比,考核结果作为窗口单位年度绩效考核和政风评议的依据之一;对在代办服务工作中成绩突出的窗口单位和工作人员予以表彰奖励,对工作不负责任、影响代办事项正常办理的单位和个人实行责任追究。

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