近来有媒体报道称,自4月19日,国内主要网站推出网络监督专区以来,社会各界持续关注,大量网民参与举报,中央纪委、中央组织部等官方举报网站日均浏览量增加了2倍多,网民举报数量和举报受理数量增加近1倍。十八大后,各地反腐风起云涌,反腐机制建设亦就此成为舆论热门议题,其中新媒体反腐尤其值得关注。

  各主要网站推出网络反腐专区,实为顺应当前反腐新形势,即网络成为民众参与监督、举报的重要渠道。综观近来的诸多反腐案例,网络所起作用不容小觑,其低门槛的特点,助长了民众参与反腐的热情,从个体爆料到普通人围观,再到相关部门的介入,整个互动过程契合了“依靠群众的支持和参与”的反腐理念。

  十八大以后,就反腐制度建设,中央纪委相关负责人曾表示重视新媒体、网络对权力运行的监督。然而,针对网络信息以及网络爆料动机的不确定性,近来也有官员表示通过网络曝光违纪行为,不属于法定的举报行为,而倾向于希望公众按照相关法律法规,通过正规渠道反映问题,参与和支持反腐倡廉建设。这一看似矛盾的说法,正反映了当下对网络反腐的复杂心态。网络反腐屡试不爽之余,亦不乏误伤的案例,各种诉求鱼龙混杂,普通民众难以甄别。当务之急是为网络反腐提供较为规范的沟通渠道,正是出于这样的考虑,网络监督专区在各大网站应运而生。然而,当下民众的参与热情尽管值得肯定,但此专区能否矫正网络反腐过去出现的弊端,则尚待观察。

  过去网络反腐的吸引力,是建立在信息的快速流通,以及由此所产生的巨大的舆论动员能力的基础之上,就其本质而言,是网络天然的传播优势所决定的。一条爆料信息进入民众视野,继而成为公众话题,并最终导致皆大欢喜的反腐成果,前前后后所依傍的是网络的媒体属性。它决定了这样一个事实,即网络反腐存在自身的选择偏好,涉及弱者遭遇的爆料固然能引发围观,但若能激发围观者仇官、仇富的情结,并掺杂足够的桃色内容,往往更能吸引民众关注,说到底,网络反腐首先得适应信息传播规律。

  这是网络反腐天然的缺陷,雷声大雨点小,一根网线尽管承载了大量民众的反腐寄托,但其所收获的成效却与民众的热情不相匹配,网络反腐的兴旺裹挟了民众的焦虑,往往也是民众发泄情绪的渠道。除却那些轰轰烈烈的网络反腐个案,大凡混迹网络的人都知道,多数爆料人发布的信息,因为爆料本身的局限性,以及受发布者个人的信息加工能力等因素的影响,爆料未能受到网民的关注,因此沦为“沉没的声音”。在相对开放的互联网论坛、微博等社交平台上,尚有如此多被忽视的爆料信息,可以想象,当同质化的信息大量向网络舆论监督专区聚集,在失去普通围观者的关切后,命运就更难以预料。

  争取获得官方的重视,就成了避免举报信息沉没的关键。网络监督专区所打造的举报平台,不再单纯依靠网络的媒体属性,更是一个互动平台。就平台的工具性而言,它和日常的反腐路径并无质的区别。于此而言,今后此平台的作用发挥,很大程度上就取决于它的效果与效率,如果举报信息普遍难以获得回应,或回应过程效率偏低,都可能促使举报人抛弃此平台,转而向更开放的网络平台发布信息。建立此平台固然可解读为“回应群众对治理腐败的关切,体现中央反腐倡廉的坚强决心,是网络信息时代加强廉政建设的创新”,但说到底,今后它所受到的评价更取决于自身的作用发挥上。

  今天网络反腐之所以受欢迎,不仅是日新月异的技术促成的,还是“效益最大化”原则影响下的结果。须知传统的监督举报方式,如信访、电话等,今天依旧在运行,但它们之所以逐渐被冷落,很大程度上就在于其不能回应民间的反腐热情。任何监督、举报平台,无论虚实,都须以切实的成效作为根基,网络监督专区若能以此为出发点,相信不仅能起到规范网络举报的目的,亦能激发民众参与反腐的热情。

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