各市(州)人民政府办公厅(室),省政府各部门、各直属机构办公室(秘书处、综合处):

  按照国务院办公厅《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)、《关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)(以下简称《指引》)精神,省政府办公厅对2017年第三季度全省政府网站建设运行情况进行了抽查、核查。现将有关情况通报如下。

  一、抽查情况

  (一)全省政府网站抽查情况。截至2017年9月7日,全省正在运行的政府网站1312个。其中,省直部门网站86个,市级政府门户网站21个,市级部门网站898个,县级政府门户网站184个,县级部门网站123个。省政府办公厅组织随机抽查并人工复核417个,总体合格率97.1%。其中,成都、甘孜等15个市(州)政府网站抽查合格率为100%;成都、遂宁、乐山、南充、广安、巴中、雅安和眉山等8个市(州)连续三个季度抽查合格率达100%。

  (二)各地各部门普查(自查)情况。各地各部门有序开展本地、本部门政府网站普查(自查),共发现不合格网站63个,总体合格率95.2%。德阳、南充等市(州)抽查情况和问题网站名单已在本地政府门户网站公开。二季度通报不合格网站已全部整改完毕。

  (三)网站纠错平台入口添加及重要信息联动发布情况。截至目前, 县级以上地方人民政府和51个省直部门门户网站全部添加“我为政府网站找错”平台入口,巴中、眉山等市(州)市级部门已完成平台入口添加。超过90%的县级以上地方人民政府和省直部门门户网站在首页显著位置开设了重要信息转载专栏。

  (四)各地各部门问责情况。各地各部门进一步加大对不合格政府网站责任单位、人员的问责力度。据统计,全省共有14名政府网站责任人被上级主管单位约谈,5人作出书面检查,2人被通报批评,11人被责令作出检讨,3家单位处理问责情况向社会公开。

  二、主要问题

  (一)重视程度有待提高。个别网站主管单位对网站普查工作重视程度不够,工作不到位。具体表现在:个别省直部门未按时开展网站自查或提交自查报告,个别地区普查工作流于形式,特别是对“四不”问题(即“信息更新不及时、信息内容不准确、互动交流不回应、办事服务不实用”)没有查深查透。

  (二)日常监管尚需加强。从本次抽查的情况看,网站不合格问题突出表现在单项否决项上,暴露出日常监管不到位等问题。例如 “四川省攀枝花钒钛高新技术产业园区”“四川省社会科学院”等网站多个栏目内容为空;“四川省新闻出版广电局(四川省版权局)”应更新栏目长期未更新。“四川省食品药品监管局”“四川省冶金地质勘查局”等网站未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,泸州市“江阳区公众信息网”、南充市“营山县人民政府”网和“四川省住房和城乡建设厅”网纠错留言办理时间超过国家和省上要求的时限。省冶金地质勘查局等单位未按要求在政府网站首页显著位置开设重要信息转载专栏。

  (三)服务功能亟待完善。部分政府网站办事服务方面存在办事指南要素不全、内容不实用等问题。例如:德阳市“罗江县公众信息网”、达州市“通川区政务服务大厅”办事服务栏目多个服务事项内容为空或办事指南要素缺失。

  三、工作要求

  (一)高度重视普查工作。各地各部门要高度重视政府网站普查工作,站在加强全省政府网站建设的高度,把思想和行动统一到国务院和省政府的要求上来,进一步排查薄弱环节,列出问题清单,制定整改方案,确保网站更新及时、内容准确、回应到位、服务实用,尽快解决群众反映强烈的“四不”问题。

  (二)切实抓好《指引》贯彻。结合实际,深入贯彻落实《指引》和省政府办公厅通知精神,进一步强化组织领导,建立完善政府网站监管机制、运维机制、协同联动机制;全面落实管办责任,特别是要落实好网站建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等职责;严格对标检查,逐项整改落实,确保网站依规建设、依规管理、依规运行。

  (三)认真做好日常监管。进一步加大政府网站内容保障力度,特别要做好政府信息公开目录和电子政务大厅网上办事服务事项内容更新。认真开展季度普查(自查),逐项整改落实到位,及时公开市(州)普查结果和问题网站名单。同时切实发挥监督举报平台作用,在政府网站首页添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,开设重要信息转载专栏,做好网站纠错留言办理工作。

  (四)务实推进集约发展。各地各部门要加快网站整合,做好网站下线公告、内容迁移和基本信息变更报备工作,杜绝“擅自关停”“只关停不迁移内容”等情况。省直部门尽快整合内设机构网站,原则上1个部门只保留1个网站。市(州)加强对本地区政府网站整合关停工作的指导,确保本地区政府网站建管符合普查要求。县级政府要加大部门网站关停力度,力争2017年底前有序关闭。

  (五)切实提高实用功能。各地各部门要进一步完善政府网站信息发布、解读回应和互动交流功能,政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站要加强政务服务功能建设,为企业和群众提供准确好用的办事服务。要对网站信息数据进行科学分类、及时更新,对信息数据无力持续更新或维护的栏目要进行优化整合。

  从2017年第四季度起,我省将把规范登载使用地图情况纳入全省政府网站普查范围,同时加大对网上办事服务事项的检查力度。对本次通报的问题网站,有关市(州)和省直部门要采取有效措施,及时整改到位,杜绝类似问题发生。各市(州)、省直部门12月10日前报送第四季度普查(自查)情况;9月30日前报送第三季度问题网站整改情况。

  附件:

  1.全省政府网站运行和抽查情况

  2.2017年第三季度抽查发现存在突出问题政府网站名单

四川省人民政府办公厅

2017年9月19日

责任编辑:李慧