近日，笔者的微信朋友圈又被一条信息刷了屏。“多家北京五星级酒店被曝存在不换床单、不擦马桶圈、未清洁漱口杯等卫生问题”。涉及希尔顿、香格里拉、JW万豪等五家大名鼎鼎的国际豪华酒店。
“我原来一直以为，只有我这模样的能叛变——没想到啊没想到——你这浓眉大眼的家伙也叛变革命啊！”
笔者自认为已历经多次国内食卫安全事件打击，对此类曝光早已麻木不仁，但这次着实也被雷倒了！青年时期人生成功的目标，不就是在某某五星级大酒店住上一晚，吃上一顿大餐么？这条新闻出来后，瞬间感觉人生目标崩塌了！
不过仔细想想，也没什么可意外的。不论是香格里拉酒店，还是海底捞餐厅，服务是由一个个具体人去做的,只要是由人提供服务，没有监管的时候，就会有懈怠和欺骗，这是人性使然!
笔者多年从事政府网站相关工作，“服务缺乏监督”的问题在我们这个领域也广泛存在。但令人不安的是，很多政府网站业主对此好像习以为常，还没有意识到有些“惯性思维”的做法在实际操作中存在巨大的监督漏洞。
以“集约化网站建设运维”举例，有些政府在集约化招标过程中，经常把“网站监测”打包到“网站建设运维服务包”里。这样做，看起来是省事儿了，但是政府网站业主这样做等于给自己埋了几颗地雷。笔者挑几个“雷”给诸位娓娓道来。
第一种雷是“钱不少花活没少干，事没办成”。
政府网站集约化目的就是提升网站运维水平，不要再出现“雷人”网站。国务院办公厅雷厉风行地推动全国政府网站普查也是这个目的。“网站日常监测”是测量评估网站运维水平的一把尺子，网站断网率的高低，安全漏洞的多少，网站是否被黑等都由网站实时监测服务来提供数据。政府业主放弃掌控“网站日常监测”这把尺子，让外包商自己去做网站监测，等于放弃对运维外包商的监督。常言道“阳光照不到的地方，遍生污秽”，和五星级酒店的床单一样，缺乏监督的政府网站运维服务必然败絮其中，网站运行危机四伏。“造假数、说假话、真省钱假运维、只签到不干活、只报喜不报忧”，这些都应该是外包商糊弄政府的常规手段。由此，政府通过集约化来提升网站运维质量的设想也必然落空！最终结果就是：集约化经费花光，网站运维质量一点也没提升！
第二种雷是“打包招标不合政策不合常规，易被追责”。
网站建设集约化建设运维项目都不会太小，特别是运维费年年支付。这种大额财政拨款按国家相关法律都要有监理，最次也要有年底绩效审计。“网站运维和网站监测整体打包发标”既不符合国内监理法规，也很难通过严格的业务审计。发改委《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》要求所有电子政务项目都要做监理；工信部《信息系统工程监理暂行规定》也明确要求“使用国家财政性资金的信息系统工程”必须使用监理。应使用监理而不使用监理，这肯定是一个违反法规的大地雷。何况现在政府审计越来越严，标准逐年提升，包括“事后审计”、“绩效审计”、“跟踪审计”、“追溯审计”等等。这种“运维与监管打包式招标”由于逻辑不合理，与业内通行做法不符，就是一个审计的重点！
受篇幅和时间限制，剩下几个“地雷”笔者不再逐一罗列。从五星酒店的床单说到政府网站的运维，笔者认为两者的核心就是 “监督”二字。最完美的制度就是有监督的制度！无监督的信任就是放任！高大上的五星级酒店们自律性尚且如此，那些自嘲“操卖白粉的心，挣卖白菜钱”高智商企业主们的自律会比五星酒店主管们更高么？缺乏监督的网站运维，其质量必然霉烂土崩、江河日下。
关于政府网站运维监管，国办《政府网站发展指引》早有相关规定，要求政府网站对运维外包有监督有考核，“对外包的业务和事项，严格审查服务单位的业务能力、资质和管理制度，细化明确外包服务的人员、内容、质量和工作信息保护等要求，确保人员到位、服务到位、安全到位”。指引有了，就看如何落实了！
政府网站申请一笔钱不容易，乘着“集约化”大潮好不容易批下来的网站年度运维费用，可得小心谨慎花，别被无良厂商挖坑设套忽悠了去。
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原标题：政府网站的运维和五星酒店的床单
