吴秀媛:做好顶层设计 构建权威国家农业综合门户网站

  国脉电子政务网讯 12月8日,“2010’(第二届)中国政府网站绩效评估与第五届中国特色政府网站评选结果发布大会”在北京梅地亚会议中心隆重举行。本次会议由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办,以“整合协同 深化应用 提升电子政务绩效”为主题。下午,第五届中国政府网站特色评选结果发布会举行,国脉互联政府网站评测研究中心常务副主任、首席规划师郑爱军女士发布了第五届中国特色政府网站的评选结果,并进行了现场颁奖。

  颁奖环节后,大会安排了记者采访会,农业部信息中心副主任吴秀媛现场接受了人民网记者的采访。

吴秀媛:做好顶层设计 构建权威国家农业综合门户网站

  人民网记者:近年来,农业信息化发展迅速,中国农业信息网作为全球排名第二的网站,听说在品牌栏目建设方面做了很多工作,下一步还有哪些举措或行动,更好的为网民服务?

  吴秀媛副主任:农业部网站自1996年建立并入国际互联网运行以来,在农业部党组的高度重视和部领导及相关司局的关心指导下,得到长足发展。目前,农业部网站含中文简体、中文繁体和英文三种版本,具备新闻宣传、政务公开、网上办事、公众互动和综合信息服务功能,成为具有一定影响力和权威性的综合性国家农业门户网站。几年来,农业部网站政府信息公开工作得到扎实推进,民意沟通渠道逐步拓展,积极探索网站绩效评估工作,在推进农业电子政务工作方面取得了一定成效,为推进中国特色现代化农业发展和社会主义新农村建设做出了积极贡献。

  一、做好国家农业综合门户网站建设工作

  以实施“金农工程”为契机,按照“统一部署、统一标准、统一建设、自主定制、自行维护”的原则,进行国家农业综合门户网站顶层设计,统一开发部署农业部网站政务版(www.moa.gov.cn)和农业部网站服务版(www.agri.gov.cn),目前已经初步形成了由政务版和服务版组成的国家农业综合门户网站群体系。

  农业部网站政务版,即农业部网站,是农业部的官方网站,由部领导子站、司局子站和直属事业单位子站组成。按照建设网上农业部的思路,网站所有的信息来源于农业部各业务司局子站和直属事业单位子站,是农业部对外发布权威政府信息、在线办事和政民互动的国家农业电子政务和信息服务的平台。

  农业部网站服务版,即中国农业信息网,是由资讯频道、行业频道、地区频道组成。网站是通过横向整合部属行业/专业网站,纵向整合省地市县级农业网站服务信息资源,提供农业服务的统一入口,建设农业交流互动平台和农村生活社区,打造成国家最权威、全面、实用、便捷的农业综合信息服务门户网站。

  二、扎实推进政府信息公开工作

  建立了比较完善的组织体系和工作制度,把农业部网站作为对外发布农业部政务信息的第一窗口。网站设立了通知公告等12个政府信息公开类栏目和1个信息公开专栏,及时、准确对外发布信息。

  (一)强化组织领导和制度建设,健全工作体制机制

  农业部党组高度重视信息公开工作,特别是《政府信息公开条例》施行以来,成立了由部长任组长的农业部政务公开领导小组,建立了办公厅组织协调、机关司局(直属单位)行政主抓、驻部监察局监督检查的信息公开领导体制和工作机制。先后制定出台了《农业部信息公开规定》、《农业部信息公开工作例会制度》、《农业部信息公开情况通报制度》、《农业部信息公开系统操作规程》等规章制度,制定并印发了《农业部办公厅关于进一步推进农业公用事业单位办事公开工作的意见》,对信息公开的范围、方式、程序以及工作考核、监督检查和责任追究等做出明确规定,使信息公开有章可循,确保了主动公开信息及时通过网站对外发布。

  (二)全面贯彻落实信息公开条例,积极推进信息公开工作

  农业部全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,采取切实措施向公众提供方便、快捷、准确的信息公开服务。一是对信息资源进行全面梳理,建立农业部信息公开目录。认真研究梳理党的十六大以来我部在履行职责过程中制作或获取的信息,并按照内设机构和信息内容两个类别,编制公布了《农业部信息公开目录》和《农业部信息公开指南》。各司局按照信息公开指南要求,根据行业、信息主题等属性以及公开信息要素,编制司局公开信息目录、维护公开信息。各司局的公开信息,第一时间通过农业部网站对外发布。二是严把信息生成源头,确保公开信息质量。农业部规定了公开信息的编码规则,并明确要求在信息生成时必须确定该信息是否公开和何时公开,同时撰写100字以内的内容概要,随文件运转逐级审核,确保信息公开全面、及时、准确。三是丰富公开内容,增强工作实效。紧紧围绕农业部中心工作,通过部网站窗口,及时公开各项强农惠农政策,全面公布农业部行政许可有关规章制度,公开每项行政许可的法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限、收费标准和审批流程,实现在线随时查询行政审批进程和审批决定。坚持公开项目审批动态,及时公布农业基本建设项目和农业财政专项资金申报指南及使用管理等信息。坚持开门立法,公开法律法规、规章制度制定过程,提高立法的科学性和民主性。四是充分利用信息网络技术,提高信息公开服务水平。设计开发“农业部信息公开系统”和“农业部依申请公开信息处理系统”,实现了信息的在线发布和回复。公众通过信息公开专栏,不但可以及时浏览最新发布的信息、在线提出公开申请,而且可以按照信息名称、发布单位、信息类型等信息要素,对历史信息进行检索,极大地提高了网站信息公开服务水平。

  (三)完善工作机制,加强监督检查

  一是召开工作例会及时通报情况。紧紧围绕责任分解、责任落实、责任考核三个关键环节,加强日常监督检查,定期召开信息公开例会,在交流通报各司局工作情况基础上,针对信息公开存在的问题进行研究部署,及时提出工作要求。二是开展交叉检查。在全部范围内组织开展了信息公开交叉检查,通过“两查”、“双审”、“三结合”(把自查自纠与交叉检查相结合,把实地初审与复核反馈相结合,把查找问题与交流经验相结合),达到了总结经验、完善机制、促进工作的目的。三是开发信息公开电子监察系统。采用信息技术手段加强工作监督,采用红黄绿三色等级提示,自动监察所有发文的公开状况,实现对公开过程的全程监控和预警提示。

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