近年来,临沂市测绘工作坚持以“数字临沂”建设为抓手,大力加强基础测绘,着力强化统一监管,努力推进应用创新,全市测绘管理和公共服务都取得重大进展。

  聚合力量,高速度推进数字城市试点

  临沂市高度重视数字城市建设,每年都把“数字临沂”建设列入政府工作报告,成立了由分管市长为组长的工作领导小组,国土资源、公安、建设、财政等部门协作配合,组建了专门工作队伍,为数字城市建设提供了强有力的组织保障。多方筹措资金,两年累计投入995万元,确保资金及时到位。国家测绘局、省国土资源厅领导非常关心“数字临沂”建设,对数字临沂地理空间框架建设提出了很多指导性意见。积极争取中国测绘科学院、省国土测绘院技术支持,保证项目顺利推进。良好的工作机制和各级领导的重视,加快推进了数字临沂建设,并在较短时间内顺利完成了基础地理信息建设、地理信息公共平台和应用示范系统开发等任务。

  严格标准,高质量建设地理信息平台

  一是扎实完成数据源建设。在覆盖全市1.72万平方公里的C级GPS网和三等水准控制网基础上,严格按照地理空间框架建设相关技术标准,更新了城区135平方公里1∶500和355平方公里1∶1000比例尺地形数据,采集完成了全市地名数据和城区444平方公里地址数据,建设完成了北城新区25平方公里真三维模型,保持了已有地理信息成果的现势性。二是严格数据脱密。各县区、部门按时提报涉密信息,由市基础地理信息中心进行脱密处理,达到了涉密信息不上网、上网信息不涉密的工作要求。三是构建地理信息公共平台。通过数据重组和地名地址编码扩充,形成政务电子地图数据,建成数字临沂地理信息公共平台,通过在线调用、零码组装、二次开发、在线服务和地名图典等五种模式,实现了测绘成果服务由传统数据提供向在线服务的转变。市政府印发了《关于推广应用数字临沂地理空间信息公共平台的通知》,把数字临沂地理信息公共平台作为政府及其部门信息化建设的唯一地理信息平台,实行地理信息资源共享,严禁重复投资,确立了地理信息公共平台在全市的权威地位。

  注重应用,高起点开发应用示范系统

  临沂市本着“有特色、讲实用、重科技”的原则,建成了国土资源数字执法信息系统和公安应急指挥信息系统。国土资源数字执法信息系统采用在线调用模式,依托国土资源专网,实时调用地理信息平台数据,以直观的方式实现了土地违法快速定位、统计分析和实时报告功能,为土地违法行为发现、报告、制止、查处提供了高效、便捷的信息化平台。执法系统应用以后,国土资源违法行为从立案到查处,平均缩短了8个工作日,12336举报电话、行风热线、上级督办函、来信来访等违法用地线索可以及时分发到有关县区处理,大大降低了办公成本,提高了违法行为发现率。公安应急指挥信息系统是依托公共平台,整合110报警服务、消防指挥、视频监控、警力和金融网点分布等信息,采用二次开发模式建立起来的,在报警定位、警力定位、实时监控、布控抓捕、交通指挥、人口管理、社会治安等方面发挥了重要作用。

  资源共享,高层次提升公共服务水平

  按照“边建设、边应用、边提升”的思路,临沂市在开发两个典型应用示范项目的同时,不断拓宽推广应用范围。一是实行平台共建共享。市国土资源局作为全市测绘行政主管部门,先后与市公安局、住房和城乡建设委员会、国家安全局、工商局、卫生局、规划局6个部门签订数字临沂地理信息公共平台共建共享协议,无偿提供地理信息公共平台数据服务,同时这些部门每年把可公开的地理信息数据进行汇交,用于地理信息平台数据更新。二是拓宽应用广度。立足信息平台,先后开发完成了“数字化城市管理系统”、“数字工商经济户口信息系统”、“120急救指挥调度系统”、“国家安全信息系统”。三是开通数字临沂地图网。去年6月份建成了数字临沂地图网,这是全省首家地理信息网站。网站以地理空间数据库为支撑,以二维、三维电子地图形象直观的表现地理空间和地形地貌,实现了地名检索、公交换乘查询、道路查询、旅游景点查询等功能。数字临沂地图网建成以后,经过多次改版提升,运行效果大大提高,为群众快捷便利的出行提供了查询通道。(原文发表于临沂市国土测绘院)

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