电子政务建设的重心下移，在推进城乡一体化战略和省直管县方面将发挥重要作用。中国有4万多个乡镇、2000多个县和县级市，这是未来我国电子政务建设的重心。
在促进区域经济增长中，电子政务将发挥重要作用，重点是为区域经济社会发展服务。长三角、珠三角、环渤海湾等区域经济正在酝酿，系统间如果实现互联互通，政府间将由此建立信息通道。
以建设服务型政府为目标，重点发展以公众为中心的服务型电子政务。现在南方一些城市用联卡技术构建市民卡，这是大趋势。如果以区域联卡来构建市民卡，借助信息化技术，将市民卡变为公民卡，会给老百姓提供大量便捷服务。
基层政府应大力发展基于互联网的电子政务，提升基层政府的公共服务能力。
围绕基本公共服务均等化，构建一些全国性的重点应用项目：如医疗、教育、社保、就业、住房等。中国用占世界6%的产值，来解决占世界20%人口的基本公共服务均等化问题，这是中国的伟大创举。
大部制改革的深入，为推进跨部门协同电子政务、促进信息资源共享提供更大空间。
加强电子政务的法制环境建设，逐步取消电子、手工的双轨制。随着法制环境的改善，法制逐步健全以后，要逐步解决这种双轨制。
以行政服务中心为重点的电子政务审批服务、办事服务将提升到一个新水平。现在我国县级以上的行政服务中心已经达到4300多家。下一步，如何提高网上审批和行政服务能力，是我们电子政务的重点。
适应行政管理体制改革的需要，不断完善电子政务的管理体制机制。电子政务建设的好与坏，推进得健康与否，在很大限度上取决于推进的体制和机制。
“低成本、集约化、见实效”的中国电子政务建设道路，将在“十二五”期间有新的进展;电子政务的投入产出比以及经济效益、社会效益将进一步显现。（作者系国家行政学院教授，国家信息化专家咨询委员会委员）
