“2010中国农村信息化年度峰会暨第七届中国农业网站百强颁奖盛典”于2011年1月8日在广州隆重举行。工信部产业政策司副司长辛仁周做了题为《2011年中国信息化发展政策取向》的主题报告。在报告中，辛仁周副司长提到，在2011年，工信部主要有10大主要任务和主要方向，其中包括大家耳熟能详的“三网融合”、“物联网”、“电子政务”等方面。
图为工信部产业政策司副司长辛仁周做主题报告
以下是工信部产业政策司副司长辛仁周发言内容(根据现场讲话整理，未经本人审核)：
辛仁周：各位来宾、各位朋友，上午好!我今天在会场做一个发言，我想来之前接到邀请之后我想了想选择了这个题目，为什么这么选？我想这是一个农业信息化网站建设的峰会，我想农业和农村信息化是在整个国家的大背景下来推动和建设的，按照目前国务院和各部委的职能分工，工业和信息化部是负责国家信息化建设和信息安全，加上我们上个月召开了信息化工作会议，对今年的工作方针、主要任务的明确，把这里面有关的内容跟大家一块分享一下，同时这样的工作也需要得到各方面的支持和参与。
我今天要给大家报告的，标题是“2011年信息化发展的政策取向”，主要讲10个方面的问题。首先信息化建设，目前从工信部来说，主要是10大主要任务和主要方向，一是加快信息产业发展。我们都知道从2008年受到金融危机冲击之后，国家信息产业受到严重的影响，但是随着周扬扩大内需方针，特别是几剂猛药下去之后，经济是回升了，但是制造业迟迟回升不了，主要原因是新兴产业，特别是制造业，它70%左右是出口，国内市场只占30%左右，所以光中国市场起来之后还拉不动，整个世界市场是疲软的，所以中国的制造业格局是很特殊的。目前，要实行整个信息化产业发展，我们首先要保持信息化产业的回升态势，去年信息产业已经实现了回升，增量也比较快，规模以上电子型制造业回升20%左右，制造业这一块增长28%左右，软件产业大概增长30%左右，这是比较好的态势。一个更重要的任务是建设一个政策体系，大家都知道2000年的时候，国家为了加快软件和集成电路的发展，对一些税收等都有很大的优惠，但是这个文件去年已经到期了，今年要抓紧制定出台一些新的文件。
二是信息技术创新，我们知道整个国家信息化发展，整个信息产业的发展，发展水平怎么样，竞争力到底怎么样，关键取决于技术水平关键取决于技术创新，我们都知道在核心技术方面，仍然是要依靠国外，这种状况可以说没有得到根本的扭转，所以我们想通过一些国家的重大专项，现在有一个词改“核高基”，就是核心电子期间、高端芯片、基础软件要也一些重大专项，通过这些重大专项可以带动电子领域的突破，整体上缩小与发达国家的差距。我们国家的信息产业、信息技术要实现根本的发展，要扭转局面，很重要的方面是要深化改革、扩大开放，因为新信息技术产业是高度国际化的产业和技术，关起门来搞肯定不行，所以一定要扩大开放，从国内来讲，也要发挥多种成份之间的优势，国有经济有国有经济的优势，民营经济有民营经济的优势。
三是发展第三代移动通信，在2008年最后一天，温家宝总理主持包括一个会议，决定发挥3G牌照，很快向三家运营商发展了3G牌照，两年过去了这项工作进展得是比较顺利的，到去年10月3个用户土地10万，我们当时预期是中国移动有自主知识产权这一块很大的发展，现在已经达到了预期。另外是3G和TD-SCDMA能不能发展，一个是网络还不够优化，最关键是能够给用户提供哪些业务。我们也要做好TD-LTE，要尽快申请成为世界第四代的标准，这项工作也非常重要。
四是三网融合，这几年都听到很多了，三网融合在国外是很自然的事，也是很容易的事，但是我们国家做起来难度非常大，我记得2000年，写“十一五”规划的时候，都提出了推进三网融合，一直到去年年初，政府工作报告，国务院常务会才推起来。再一个从三网来说，电信网、计算机网和有线电视网，电信网和计算机网早就弄好了，关键是和有线电视机网融合，目前所说的网络融合都是与有线电视网融合的问题。好在去年国务院发出了文件，确定了方案，确定了12个试点城市，确定了一些重大的基本原则，关键是要把这些试点抓好，关键是实现电信和计算机网和有线电视网实现融合。目前这些工作通过12个试点城市来看，整体上还是不错的，今年应该更好地推进这项工作。
