历史总有惊人的相似之处，1998年的金融危机带来了我们国家的创新和进步，危机发生后，当时经贸部为了应对这个危机就提出要运用外包的方式来加强信息资源的开发，为企业走向国际市场来服务。2006年中国贸易指南项目就对社会公开招标，标志着外经贸部向信息化外包的尝试，现在招标是很平常的方式，但是在十年前只有盖大楼的时候才可以找招标，从来没有说一个项目外包可以招标的。
八年来我们投入的预算是6.7个亿，现在我们服务外包项目达到23个，整个服务外包的从业人员是1000多人，政府的服务外包能够带动国家信息化的发展，我们还带动了23个信息咨询公司的发展，同时也带动了商业性信息的存储和发展，这是一个部门，如果全社会、全国的各个部门都用信息服务外包的方式来加快我国的信息资源开发，我想我国的信息服务业必然迈上一个很大的台阶。
服务外包过程中的六项原则
第一是公共财政的原则。即对老百姓服务的产品采取了服务外包的方式，这就是我们说的公共财政的原则。
第二是采取硬件租赁的原则。政府只要使用权，不要租用权。对硬件采用租赁方式，对固定资产采取折旧方式。现在我们政府也有很多的招标，也有很多外包，但是一般是委托别人去购买，实际上最后的所有权是政府的。
第三是合同管理的原则。通过跟政府签订合同来规范双方的利益。
第四是过程控制的原则。在服务外包的过程中不是一包了之，我们对这个项目的管理要加强，加强人员和场地、费用的管理。一个单位要为政府做信息服务，必须为我们提供固定的人员，对费用要进行确认，加强过程的控制。
第五是信息批漏的原则。产品和招标的过程都要进行公开化。在我们商务部的外包过程中，服务都是统一的，并建立了统一标识。
利用服务外包建设的四大工程
第一个是综合信息服务工程，它包括五大综合数据库。还有十大工艺网站和八大业务指南，这是一个工程。
第二个是城乡信息服务工程，这个工程包括检测政府的两万个服务部门与企业，可以建立采集、分析和发布系统。
第三个是产业数据库的安全工程。
第四个是农村信息服务工程。主要包括一网多站，建立了新农村上网服务站，去年是在20个县开展农村信息服务试点，就是通过一网多站的方式实施农村信息服务工程。
三点体会
第一个就是在信息化的推进建设当中，必须把信息化的开发作为一个重要的环节来抓，只有经过开发才能转化成信息产品，只有转化成信息产品才能为社会公众所用，也只有通过这个进程才能带动我们信息服务业的发展，才能提高信息化发展的效益。
第二个体会，服务外包是提高政府信息资源开发效率和水平的重要手段。如果不是服务外包的话，就不可能八年建成四大建设工程，很多的事情也不可能搞成。
第三个体会，国家应该制订一系列的政策来鼓励服务外包，从而带动信息服务业的发展，现在我们在服务外包过程中感觉到还有很多的因素和不确定性，过去我们讲招标的时候，我们国家的招标法是只管建筑工程招标并不管有关服务业的招标，修改之后服务业也可以了。
现在我们的标准就是从模糊标准到清晰标准的发展，随着外包的发展要通过制订一系列的措施来合理规划，通过服务外包的方式来加快信息化的服务，那么信息化的推进工作可以更上一层楼，服务业也可以更快的发展，社会公众也可以享受更多的信息服务，政府服务的开发也会取得一个更好的水平。（本文根据商务部信息化司副司长管延斌在“2008中国信息化推进大会暨国家信息化专家论坛”上的发言内容整理而成）
