“十五”时期，在市委、市政府正确领导下，天津市上下全面落实科学发展观，牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，顽强拼搏，扎实工作，信息化建设取得了非常显著的成绩。突出表现在以下几个方面：第一，信息基础设施建设实现跨跃发展。第二，初步建成具有天津特点的信息技术推广应用体系。第三，电子信息产业保持了持续快速发展。第四，城市整体信息化水平在国内外产生重要影响。
此外，通过多年的不懈努力，天津信息化发展环境也得到明显改善。信息化法制建设取得新进展，信息安全建设得到明显加强，信息化人才建设体系初步形成，对外宣传与合作交流取得新成绩，形成了产业政策优势明显、配套水平一流、集聚效应显著、具有较强辐射带动作用的信息产业发展环境。信息化工作为全市经济社会健康协调发展做出了重要贡献。
应该看到，尽管“十五”期间我市信息化建设取得了显著成绩，但与全国先进地区相比，与达到发达国家中心城市信息化水平的要求相比，我们还有不小差距。比如，移动电话和固定电话普及率，不如北京、上海；农村信息化水平还比较低。同时还存在着信息化在政府、企业和社会各应用领域发展不平衡；关键技术受制于人，自主创新能力和综合竞争能力不强等问题。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步工作中切实加以解决。
天津“十一五”信息化工作面临艰巨的任务
“十一五”是实施“三步走”战略，实现天津更快更好发展的关键时期，是加快滨海新区开发开放的关键时期，也是大力推进信息化建设，全面提升城市信息化水平，努力建设“智能型”天津的关键时期。“十一五”期间，全市信息化工作依然面临非常艰巨繁重的任务，对此我们必须要有清醒地认识。
（一）总体水平要继续保持全国领先地位。要抓住滨海新区纳入全国整体发展战略的难得历史性机遇，坚定不移地走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的道路，在当前信息化综合指标居全国第三，两次入围全球7大智能城市的基础上，改进工作，下大力量解决信息化建设中的薄弱环节，到“十一五”末，天津信息化水平要达到发达国家中心城市平均水平，整体化水平始终处于全国领先地位。
（二）信息基础设施投入要进一步加大。“十一五”我们要投入250－300亿元，用于加大信息基础设施建设。以现有城域宽带网为基础，拓展建设城域网络体系，强化网络互联互通，逐步实现电信网、广播电视网、计算机网的三网融合。将进一步完善电子政务、电子商务和公共信息服务三大平台，提升为政府、企业、市民提供信息服务的能力。到2010年，互联网普及率达到55％，家庭宽带用户普及率达到60％，固定电话主线普及率达到75％，移动电话达到80％，每百户计算机拥有量达到80％，企业上网率达到85％。
（三）滨海新区要成为全市信息化建设的示范区。建设以港口为中心、海陆空相结合的现代物流信息系统，推进物流网络化和信息化。建设与环渤海地区、国内和世界主要口岸联网的滨海新区电子口岸系统。以面向国内国际商务服务和本地全面信息服务为目标，建设先进的滨海新区信息基础设施，增强新区的载体功能和服务能力。扎实推进新区电子政务、电子商务、企业、信息服务和城市管理的信息化建设，使新区整体信息化水平达到发达国家中心城市水平。
（四）电子信息产业发展要再上新台阶。按照进一步优化结构，大力发展高端产业，着力提升自主创新能力的要求，促进移动通信、集成电路、数字视听、新型电源、新型元器件等产业加快发展，积极发展光电子、汽车电子等新兴产业。继续推广一批节能降耗技术，使电子信息产业万元产值能耗达到国际先进水平，走集群化、国际化和依靠科技进步加快发展的道路，做大做强国家电子信息产业基地。
（五）软件产业要取得突破性发展。加强软件园的规划与建设，建设软件产业示范基地。构建京津软件产业共同体，推进两地软件产业优势互补和资源共享。加强软件开发和系统集成服务，发展高端制造业嵌入式软件和具有自主知识产权软件产品。发展数字内容软件服务，扩大业务流程外包的领域和范围，积极支持和培育软件出口企业。此外，我们还要大力推进信息技术改造传统产业，进一步提升企业信息化水平，积极发展信息服务业，等等。
以上是“十一五”时期推进全市信息化建设的重点任务，我们一定要完成好。
实现信息化“十一五”发展目标的主要举措
实现信息化“十一五”发展目标，我们必须要站在全局和战略的高度，深刻认识推进国民经济和社会信息化的重大意义，坚持以科学发展观统领信息化工作全局，始终围绕天津经济社会发展的大局，明确任务，突出重点，抓住关键，着力提高自主创新能力，大力发展电子信息产业，全面推进社会信息化，为天津更快更好发展做出更大贡献。在工作中，要重点把握好以下六个方面。
（一）必须用中央和市委全会精神统一思想，指导和推动信息化建设。我们要深刻学习领会党中央、国务院和市委、市政府一系列重要指示精神，自觉用党中央、国务院决策部署和市委全会精神统一思想和行动，把加快信息化建设和实现天津经济社会全面协调可持续发展有机统一起来，把推进国民经济和社会信息化，作为覆盖天津发展全局的战略举措，摆在贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路的基础性、战略性和先导性地位。这是我们做好当前和今后信息化工作的思想基础和重要前提，是推进天津信息化建设总的指导方针。
（二）必须把提高自主创新能力作为推进信息化建设的关键环节。依靠自主创新，掌握一批关键和核心技术，是加快信息化建设，提升信息化水平的根本保障。一要全面把握自主创新的丰富内涵。二要瞄准当今信息技术发展的最前沿，综合运用原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力在集成电路、软件、新一代网络通信、新型元器件等重点领域，突破一批关键技术，掌握一批核心技术。三要积极推动技术标准产业化、国际化。四要进一步加快软件产业发展。集成电路是信息产业发展的核心，软件尤其是基础软件是信息产业发展的关键。五要充分运用信息技术创新空间和关联度大的优势，加快信息化应用创新，引领带动其他领域创新。
此外，我们还要进一步加强实施人才和专利战略，制定一批有利于信息产业自主创新的政策，大力营造鼓励自主创新的环境氛围。
（三）必须把建设滨海信息化示范区摆在全市信息化工作的重中之重。党的十六届五中全会将天津滨海新区纳入国家整体发展战略，这是党中央、国务院对天津寄予的殷切希望，也是天津发展最大最难得的历史机遇。推进滨海新区开发开放，必须充分发挥信息化的关键作用，以提高信息化水平作为加快滨海新区开发开放的重要突破口，带动“一个基地、两个中心”的建设。要结合滨海新区功能定位和发展目标，瞄准发达国家中心城市信息化发展水平，进一步修改完善我市信息化“十一五”发展规划，把建设高水平信息化滨海新区，作为编制和实施信息化“十一五”规划的重点内容。在当前已有的良好基础上，以更优的信息化建设环境为支撑，推动滨海新区在全市乃至全国信息化建设中走在前列，带动全市以及环渤海地区信息化发展。
（四）必须把走新型工业化道路作为加快全市信息化建设的根本途径。一要进一步加快电子信息产业发展。二要充分发挥信息技术渗透性强的特点，用以信息技术为代表的高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动传统产业优化升级。重点在转变传统产业增长方式，提升传统产业资源、能源利用水平，降低污染，提高产品科技含量和附加值上下功夫。三要围绕提高装备智能水平和优化工艺流程，促进信息技术与制造技术的融合发展，大力发展绿色制造、柔性制造、并行工程、智能制造、敏捷制造等先进制造技术。四要高度重视和加快推进企业信息化。
（五）必须把以人为本作为推进信息化建设的出发点和落脚点。我们以科学发展观统领信息化工作，必须要牢牢把握科学发展观的本质内涵，坚持以人为本，始终把服务群众、方便群众作为推进信息化建设的根本出发点和落脚点。要重点抓好两方面工作。一方面，要全力推进电子政务建设，把各级政府建设成为民、务实、高效的政府。要加快建设政务信息共享体系，推动政务信息公开、共享和政务信息资源的开发利用。加快人口、企业、空间地理信息等基础数据库建设，规范政务信息资源社会化增值开发利用工作。结合应急指挥、企业和个人信用等信息系统建设，按照国家电子政务建设的总体部署，持续推进电子政务重点业务系统建设。要从技术、政策和法规入手，加强电子政务安全保障体系建设，促进电子政务健康发展。另一方面，要强化公共信息服务建设。加快建设社会保障信息系统、教育信息系统、公共卫生信息系统、数字图书馆与数字档案馆等公共信息服务平台，实现与百姓日常生活息息相关的各类信息资源的社会共享，让广大人民群众，尤其是农村广大群众，都能像打开水龙头、按电源开关一样，方便地享用国家的教育资源、科技资源、文化资源、医疗卫生资源和政府提供的各种公共服务等，享受到信息化带来的好处与便利，促进人的全面发展，
服务社会主义新农村建设。
（六）必须把营造良好环境作为政府推动信息化建设的主要着力点。一要推进体制机制改革，为信息化发展提供制度保障。要研究建立信息化和信息产业综合管理机构，统一管理信息产品制造业、网络信息传输业、软件与信息服务业、信息安全和信息资源业等，赋予其相应的资源配置权和综合协调管理职能，责权对等，建立科学合理的管理体制。二要加强信息化政策法规和标准体系建设，建设公平公正、有效有序的市场竞争环境。三要积极普及信息技术基本知识。通过在全社会推进信息技术学习教育，提高计算机和网络的普及与应用程度。四要坚持政府引导，市场运作的原则，广开资金渠道，引导和鼓励企业、金融和社会资本积极参与全市信息化建设，构建政府、企业、社会多元化、多渠道的信息化投入格局。五要加强对事关信息化建设全局的基础性、战略性问题的研究，提高信息化工作的预见性、科学性和指导性，提高政府统揽全局，指导和推动信息化建设的能力。
推进信息化，关键在应用，重点在落实，成败在领导。各级领导干部尤其是“一把手”，一定要从树立和落实科学发展观的高度，抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，开拓创新，求真务实，加大对信息化工作的组织和推动力度，切实抓好各项工作的落实，努力将天津建设成具有坚实信息化基础设施、强大信息产业群体、较高信息服务水平、合理信息经济结构和良好信息社会环境的“智能型”城市，为圆满实现“三步走”战略目标和加快滨海新区开发开放做出新贡献。
