环境问题非常重要,我想讲三个话题。

 
  一是中国环境压力成为公众治理的重大挑战。当前,经济下行压力、经济转型压力、改善民生以及化解社会冲突等方面的问题,都与环境压力并存。概括起来就是:低端产业的结构难以维持,资源和环境传统使用方式难以维持,收入分配不公引发的社会问题使得社会稳定的大局难以维持。
 
  这些问题需要中国经济做到3个转向,即中国经济由规模数量型转向质量效益型,由国内走向国外的对外扩张型,由学习模仿型转向自主创新性。我认为,这3个转向能不能实现,不仅影响到中国未来发展的方向,而且直接影响中国经济在整个世界经济中的地位。能不能改变粗放增长方式,能不能注重资源环境,这些都是转向的核心要素。
 
  二是互联网+为提升公共治理提供新的工具。互联网+正在改变政府的形态。我们提出4个政府,即法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府。现在还需要借助信息网络技术构建另外4个政府,即整体政府、开放政府、协同政府和智慧政府。要借助前4个政府才能支撑后4个政府,而后4个政府都是要借助互联网云计算、大数据、移动互联网,依靠现代信息技术来支撑。
 
  要通过互联网+政务与大数据战略,为电子政务发展提供新的契机。互联网的普及和应用为大数据等新技术提供了广泛的运用,信息消费需求的强劲推动为大数据等新技术的运用提供了动力,消费互联网和产业互联网的强势崛起,则为大数据等新技术的应用提供了巨大的空间。
 
  以简政放权和行政审批制改革为重点的政府改革,为实施大数据战略与互联网+政务扫清了体制机制障碍。简政放权、放管结合、优化服务是本轮行政改革的最显著特征。其核心词就是:释放市场活力,释放社会活力。政府正在构建“五张清单一张网”,即权力清单、责任清单、负面清单、公共服务项目清单、财政专项资金清单,以及一体化的公共服务网,为互联网+政务以及大数据应用创造条件。
 
  三是互联网+与大数据等新技术,为智慧环境建设提供了新的路径。
 
  要构建科学的智慧环境的顶层设计方案。可以考虑构建全国自上而下的智慧环境基本体系框架。核心要素包括一个政府内部的办公业务处理系统,解决横向的数据共享和业务协同,包括环保部门和林业、水利、海洋、农业、建设等政府部门。
 
  要构建互联网的外网公共服务系统。从环境保护部到乡镇、社区,构建一个自上而下、基于外网的环保公共服务体系。
 
  要构建大数据和云计算为基础的统一大数据中心。加载包括环境评估系统、检测系统、应急系统等在内的智慧环境应用系统,解决数据归集、存储、分析、处理等一系列问题。

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