党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。60多年来，各地各部门对“枫桥经验”的探索和实践蔚然成风。“枫桥经验”在新时代继续丰富和发展，在基层社会治理中发挥着越来越重要的作用。通过理论和实践上的全面创新发展，形成了新时代“枫桥经验”，这是我们党治国理政的重要经验。
公安机关要牢牢把握新时代“枫桥经验”的核心要义，在工作中推动践行新时代“枫桥经验”与营造法治营商环境相结合，聚焦经营主体，推动企业自治，以高水平安全护航高质量发展。
不断增强使命感，推进基层社会治理
2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在浙江安吉县余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2020年3月30日，习近平总书记再次到安吉县余村考察，勉励大家“路子选对了就要坚持走下去”。
近年来，湖州把“两山”理念转化作为改革发展的关键一招，在好风景里布局新经济，走出了一条逐绿前行、因绿而兴、绿满金生、以绿惠民的高质量发展路子。发展道路上，平安是根本也是底线，企业平安是其中的重要方面和关键一环，企业安才能社会安、发展安。湖州公安机关全力增添企业平安成色，以企业好平安铸就发展好风景，从而兴起好经济、带来“好钱景”，切实守护好“两山”理念转化的重大成果。
无论是守护“两山”理念转化成果还是加强基层社会治理，最终的落脚点都是为了人民。湖州企业员工占总人口近五分之一，民营企业贡献了全市七成以上的GDP、八成以上的税收和出口、九成以上的就业岗位。近年来，人民群众对美好生活的向往更加强烈，只有企业健康发展，人民群众的生命财产安全才能更有保障。只有努力营造更好的政务、法治、市场、经济、生态和人文环境，解决好企业“成长的烦恼”和群众急难愁盼问题，才能让人民生活更加美好。湖州公安机关切实增强使命感，立足本地实际、企业需求、自身优势，探索形成了具有时代特征、湖州特点、“枫桥经验”特性的工作模式、体系和做法，不断提升基层治理效能。
深化探索实践，构建多元化治理模式
企业是市场经济的主体，只有充分运用综合治理理念，不断强化企业自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，压实企业主体责任，提升企业自治能力，才能打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，最大限度提升基层治理效能。
构建“党政主导、多方参与”的企业治理工作体系。要坚持共建共治共享，建立层级治理架构，不断凝聚企业治理最大公约数。围绕重点企业、重点行业场所等，大力推进安全管理层级架构建设，推动企业建立自治队伍或设置安防教育站（点），共同守护平安。
构建“企呼警应、接诉即办”的快速响应工作体系。公安机关要坚持把企业呼声作为第一信号，接诉即办、未诉先办，汇聚企业和群众诉求，真正实现群众和企业家多渠道反映诉求、公安机关快速响应。近年来，湖州公安机关创新打造了“e企安·365”工作体系，探索和依托科技平台应用，系统梳理涉企政务服务事项，及时推送、主动上门服务，实现便捷服务到增值服务的全面升级。
构建“精准供给、直达快享”的政策支撑工作体系。坚持问题导向、迭代思维，以企业需求为重点，制定出台安企发展、助企纾困的举措和机制，搭建为企服务制度矩阵。
构建“护企安商、除险保安”的法治护航工作体系。深化防诈护企行动，依法严打金融诈骗、职务侵占、非法经营等违法犯罪行为，将优化知识产权服务能力、创新知识产权保护机制作为改善营商环境的重要抓手，严厉打击侵害知识产权犯罪。
构建“系统集成、数智赋能”的多跨协同工作体系。近年来，湖州公安机关紧紧抓住“浙警智治·湖州芯大脑”平台建设契机，搭建线上“e企安·365”平台，接入警情信息、执法办案信息、矛盾纠纷信息累计700余万条，并搭建线上警企交流平台，实现高频事项线上办理。
构建“指数引领、双向奔赴”的效能评价工作体系。公安机关要上门走访企业，深入排查涉企各类风险隐患和矛盾纠纷，建立正向激励与反向鞭策结合的双向促进机制，让企业在承担社会责任中体现价值，并对部分企业有针对性地开展帮扶、约谈和整治。
聚焦打防主业，全力保护企业合法权益
以“公安更有为”推动“企业更有感”，是公安机关营造法治营商环境的追求所在，公安机关要聚焦打防主业，努力营造法治营商环境。
平安不出事，让企业更有安全感。公安机关要聚焦社会治安、政治安全、经济安全、公共安全、网络安全等重点领域，为企业构筑多重安全防线，最大限度保护企业合法权益。
服务不缺位，让企业更有幸福感。通过创新建设公安政务服务网办中心等，推动问题解决实现从“一件事”到“一类事”、“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全链条”提升，不断提高一窗通办、一网通办效率。
问题不出企，让企业更有责任感。建立常态化警企沟通联络等机制，引导企业主动作为、主动履职，自行调解矛盾纠纷，有效化解企业自身内部问题、员工矛盾，实现企业守土有责、守土尽责，及时发现和整改在安全生产、生态环境等方面存在的问题。
管理不添乱，让企业更有获得感。公安机关要努力打造为企服务网上平台，赋能企业管理，帮助企业健全员工管理等工作机制。积极营造尊商亲商安商的文化氛围，实打实解决企业问题，组织开展警企恳谈会，及时流转和办理企业的意见建议，为企业排忧解难。（张宏亮，作者为浙江省湖州市副市长、公安局局长）
更多精彩，请关注“官方微信”
国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型，拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。
