重庆市发展和改革委员会关于公开征求《重庆市营商环境工作优化举措（2026年版）（征求意见稿）》意见的公告

一、对标先进优化提升专项行动

（一）市场准入

1

提升“渝悦易企办”全生命周期服务体系能效，推进“渝企在线”建设，强化AI赋能，探索打造“申请智填”“审核智研”“风险智判”“数据智统”等智能体，着力提升申、审、用三端质效。

市市场监管局

2

持续深化注册资本认缴登记制度改革，完善改革配套措施，稳步推进存量公司调整出资期限、注册资本异常公司调整出资额，引导新设公司理性出资。

市市场监管局

3

推进市场监管领域内许可事项“联办联变联销”，优化企业开办、变更、注销等“高效办成一件事”闭环管理，深化登记注册全渝通办改革。

市市场监管局

4

完善强制注销、强制清算、批量吊销、另册管理制度，推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户市场退出。

市市场监管局

5

健全登记制度规范，制定重庆市经营主体住所（经营场所）登记管理办法，提高登记规范化水平。

市市场监管局

（二）获取经营场所

6

推动制定《建设工程图纸数字化管理标准》，推进工程建设项目施工图全过程数字化管理。

市住房城乡建委

7

推行工程建设项目“多图联审”模式，实现“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”，全面提升图纸审查效率。

市住房城乡建委

8

完善城市信息模型（CIM）平台，建立健全房屋建筑安全隐患数字档案和隐患消除机制，逐步推动高层建筑、危旧房屋全量落图纳管。

市住房城乡建委

9

修订《重庆市城市更新技术导则》《重庆市城市更新规划设计指引》，明确城市更新项目设计管理流程和技术要求，完善适应城市更新的工程建设项目实施管理制度。

市住房城乡建委

10

持续推进社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”，推动规划条件、项目投资备案及出让合同签订等环节协同办理，实现新出让土地建设用地规划许可证“免申即领”达到85%。

市规划自然资源局

11

实施中心城区社会投资项目“用地清单制”事项论证工作，推动中心城区社会投资项目“用地清单制”完成率达80%。

市规划自然资源局

12

支持工业企业采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式拿地，降低企业用地成本。

市规划自然资源局

13

推进二手房交易与水电气联动过户、不动产双预告“带押过户”等“一件事一次办”事项集成办理，持续提升不动产登记便利度。

市规划自然资源局

（三）市政公用基础设施报装

14

推进城市供水水质提升工作，确保全年城市供水水质综合合格率保持在98%以上。

市城市管理局

15

健全市政公用基础设施外线协同设计、协同施工机制，对符合条件的水电气网外线接入工程占掘路审批实行告知承诺制，提升外线工程施工效率。

市城市管理局

16

加快千兆光网建设，推动“千兆城市”升级提质，推进住宅小区、商务楼宇等场景全光网络建设，提升网络服务质量。

重庆通信管理局

17

推动通信设施规划与国土空间规划有机衔接，实现通信设施选址全程“一网通办”。

重庆通信管理局

18

建立“以函代证”“一小区一证明”工作机制，简化居民自用充电桩报装申请资料。

国网市电力公司、市住房城乡建委

19

上线工商登记+办电“一件事”，持续提升用电报装便利度。

国网市电力公司、市市场监管局

20

针对临时性、流动性用电需求，推广“扫码用电”，为群众提供免报装、快用电服务。

市经济信息委

（四）劳动用工

21

推动“15分钟就业创业服务圈”建设，建设、升级“家门口”就业服务平台（站点）180个，打造便利化就业服务渠道。

市人力社保局

22

积极推进劳动争议调解组织或仲裁机构入驻区县综治中心，为群众提供更加高效、便捷、低成本的解纷服务。

市人力社保局

23

依托新就业形态劳动争议一站式调解中心或联调工作模式，探索与法院、工会建立联合指导工作机制，强化企业劳动争议调处指导。

市人力社保局

24

推进全市劳动人事争议仲裁院调解中心规范化建设，提升劳动争议化解质效。

市人力社保局

25

加强人力社保部门、工商联、商会等协同联动，探索推动商会调解组织建设，强化对企业开展业务及合规用工的指导。

市人力社保局

（五）获取金融服务

26

聚焦科技创新、中小微企业等重点领域，创新投贷联动模式，完善覆盖企业全生命周期的金融服务矩阵，用好结构性货币政策工具，引导金融机构加大首贷、信用贷、中长期贷款投放。

市委金融办、人行重庆市分行、重庆金融监管局

27

强化政府性融资担保机构对“小微”“三农”等主体的融资增信作用，保持政府性融资担保平均担保费率在1%以内。

市委金融办、市财政局

28

加强中征应收账款融资服务平台推广应用工作，促进辖区中小微企业在中征应收账款融资服务平台新发生融资金额保持增长。

人行重庆市分行

29

持续推进转型金融改革，出台《进一步深化重庆市绿色转型金融改革实施方案》，推动绿色转型金融贷款余额突破1.1万亿元。

人行重庆市分行

30

聚焦债券融资扩容，扩大公司信用类债券发行规模，加大民营企业债券融资担保支持力度，支持民营企业债券发行。

人行重庆市分行、重庆证监局

（六）国际贸易

31

推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效衔接，稳定运营通道精品线路和特色班列，力争重庆经西部陆海新通道货运量、货运值同比增速均达15%以上。

市政府口岸物流办

32

常态化运营东盟快班，开行4条干线，采取全程“一单制”，货物运输一次委托、一次付费、一箱到底，持续提升通关效率。

市政府口岸物流办

33

推进建设“经济·智慧长江物流”应用，强化智慧海关和数字重庆建设横向协同，实施“船边放行、智能分流”监管创新，实现船舶靠港、海关作业并联运行，持续提升口岸物流作业效率。

市政府口岸物流办

34

加快数字陆海新通道建设，丰富智慧铁海联运、智慧国际铁路联运等应用场景，实现中欧、中老等国际铁路联运通关物流全程追踪。

市政府口岸物流办

35

依托口岸物流智能体“小陆”，完善AI风险监测覆盖范围，持续更新贸易风险数据库，构建全产业链跨境贸易风险预警处置体系，实现全流程动态监测、预警和处置，为“渝货出海”保驾护航。

市政府口岸物流办

36

稳步推进出口拼箱货物及跨境电商业务“先查验后装运”监管模式，提升单箱装运效率。

重庆海关

（七）纳税

37

持续优化税务征纳互动服务，提升办税效率，实现征纳互动占人工服务比重达到68%。

重庆市税务局

38

深化企业办税“申报智能自检”服务，完善校验规则与提示机制，助力企业及时准确完成税费申报。

重庆市税务局

39

持续深入实施纳税信用提升计划，优化“纳税信用账户”应用，及时向企业发送可能失信的涉税行为提醒，推动A级纳税人占比提升至7.5%，信用修复准期率提升至92%。

重庆市税务局

40

健全以实名制为基础的涉税专业服务信用管理与风险管理机制，引导涉税中介发挥专业优势，依法依规服务经营主体合规经营，“信用码”申领率达到92%。

重庆市税务局

41

建立破产企业受理信息共享机制和破产企业涉税事项预先告知制度，规范破产涉税事项办理流程。

重庆市税务局、市高法院

42

探索建立税收事先裁定制度及工作程序，降低企业合规风险与交易成本。

重庆市税务局

（八）解决商业纠纷

43

制定实施2026年全市法院优化营商环境工作方案，开展专项攻坚行动，实现重点领域审判质效西部领先、全国进位。

市高法院

44

制定实施交叉执行工作指引，破除地方保护，提升监督质效。

市高法院

45

制定人民调解员管理办法，构建数字赋能多跨协同“大调解”工作体系，为企业提供“综合性”“一站式”矛盾纠纷化解服务。

市司法局

46

深化涉外知识产权纠纷化解合作平台建设，依托重庆知识产权法庭，强化与世界知识产权组织仲裁与调解中心的合作，提升知识产权保护国际化水平。

市高法院

47

强化司法公开，升级商事审判信息公开平台，依法公开审判信息数据。

市高法院

48

完善涉外商事纠纷诉讼、仲裁、调解“一站式”多元化纠纷解决机制，提高办事便捷度。

市高法院

（九）促进市场竞争

49

深入开展民生领域反垄断执法与整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，强化非理性竞争行为综合整治，曝光典型案例。

市市场监管局

50

加强经营者集中反垄断审查工作，依托西部企业并购服务指导中心，为企业并购提供一站式解决方案及资源对接整合绿色通道，提高并购效率。

市市场监管局

51

开展反不正当竞争执法专项行动，严厉打击虚假宣传、混淆等不正当竞争违法行为，净化市场竞争环境。

市市场监管局

52

推进有条件的试点高校和科研院所开展知识产权赋权改革，赋予科技成果完成人或团队知识产权处置自主权。

市知识产权局、市科技局

53

开展知识产权代理行业专项整治行动，规范代理机构行为，强化创新成果保护，保障创新主体权益。

市知识产权局

54

在政府采购领域推动投标保证金自动退还改革，原则上达到退还时限要求的投标保证金，由政府采购“一件事”应用自动退还至供应商，确保投标保证金及时退还。

市财政局

55

推广政府采购“一件事”应用，持续优化应用功能，完善政府采购数字画像综合评价指标，智能推送政府采购领域融资担保政策，开展采购实施计划AI智慧审查，降低政府采购业务办理门槛，提升采购信息获取效率。

市财政局

56

制定《重庆市政府采购非招标采购方式实施办法》，进一步压实采购人主体责任，规范政府非招标采购活动，破除企业参与政府采购的隐形壁垒。

市财政局

（十）办理破产

57

制定执行转破产工作规范指引，探索构建高效顺畅“执转破”移送机制，持续深化执破衔接。

市高法院

58

召开川渝两地破产审判协作会议，加强川渝两地在规则共建、信息共享、资源互补等方面的破产审判合作，共同打造跨区域破产审判协作样本。

市高法院

59

开展破产管理人工作评估，强化履职监督，加强破产管理人业务培训，完善援助资金管理机制，健全破产管理人履职支持体系。

市高法院

60

强化跨部门信息共享，深化企业破产处置府院联动，积极推动市级层面府院协调机制常态化运行，提升破产案件审理效率。

市高法院

二、提升政务环境专项行动

（一）全面加强政务服务渠道建设

61

持续深化政务服务事项线上全程网办、线下全渝通办和“一站式”服务，健全市、区县、乡镇（街道）全面通办的政务服务体系。

市政府办公厅、市大数据发展局

62

开展政务服务事项精细化梳理，推动事项名称通俗化表述，优化办事指南展示方式，上线简洁版办事指南，确保要素清晰准确、企业群众一看就懂。

市政府办公厅、市大数据发展局

63

坚持利企便民原则，推动更多政务服务事项向区县、乡镇（街道）下沉，实现就近办理。

市政府办公厅、市大数据发展局

64

迭代建设“民呼我为”应用，打造AI+企业群众诉求闭环处置综合场景，完善“接、派、办、评、督、治”全链条工作机制，推动未诉先办，持续提升服务质效。

市政府办公厅

（二）全面深化政务服务模式创新

65

持续完善“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，结合企业经营发展等高频需求，新增一批“一件事一次办”，强化已上线重点事项成效评价反馈，完善“一件事”服务场景。

市政府办公厅

66

推动各级政务服务场所集约化规范化建设，优化综合窗口服务模式，统一服务标准，进一步提升窗口服务效能，更好实现线下办事“只进一门”。

市政府办公厅

67

加强省际间基本公共服务标准协同，推动川渝通办提质增效，实现基本公共服务同城化便利共享。

市政府办公厅

（三）全面强化政务服务数字赋能

68

优化“渝快办”平台服务体验，安全稳妥有序推进人工智能大模型运用，优化智能问答、智能搜索、智能导办、智能预审、智能分析、智能推荐等能力，整体提升政务服务智能化水平。

市大数据发展局

69

深入实施数据质量提升行动，全面提升数据准确性、可用性、及时性，建立个人和企业全生命周期数字档案，推进“一人一档”“一企一档”建设。

市大数据发展局

70

通过“渝快办”平台、12345热线联通全市各级政务服务窗口服务信息，开通线上预约、电话预约等服务，实现即到即办。

市政府办公厅、市大数据发展局

71

优化“渝快办”一窗综办受理系统，上线统一预约、统一叫号、统一登记、统一收件、统一分发、统一出证、统一物流、统一查询等功能，支撑跨地域、跨层级通办。

市大数据发展局

72

深化全域无证明城市建设，通过数据共享、部门核验、告知承诺、“信用代证”等方式，推进实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

市司法局、市大数据发展局、市发展改革委

（四）全面推动政务服务扩面增效

73

持续优化惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务，上线“政策直达快享”应用，推动惠企惠民政策文件和事项应上尽上、一站汇聚、精准查询、按需订阅，普惠性政策原则上全部纳入“免申即享”。

市政府办公厅

74

推进企业之家建设，提供政策服务、法律服务、金融服务、人才服务、科创服务、国际贸易服务等增值化服务。

各区县政府

75

持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，对政务服务开展质效评价，优化用户感知促进效能提升。

市政府办公厅

三、提升法治环境专项行动

（一）深入开展综合行政执法体制改革

76

修订《重庆市行政执法监督条例》，推动严格规范公正文明执法。

市司法局

77

修订《重庆市行政执法人员管理办法》，严格行政执法人员资格管理、持证上岗制度等，强化执法人员队伍建设。

市司法局

78

迭代升级“执法+监督”数字应用，一体推进执法标准统一、流程规范、三级贯通、智慧辅助，全面提升执法规范化与透明度。

市司法局

79

打造“信用+”赋能超大城市治理综合场景矩阵，打通信用系统与专业执法、综合执法一体关联，迭代优化“信用+风险”监管模式，完善分级分类执法监管机制。

市司法局、市发展改革委

（二）加强涉企执法监督

80

全面推广“执法+监督”平台应用，实现行政检查计划统筹、任务归并、扫码入企、监督评价，规范涉企执法监管。

市司法局

81

修订《重庆市行政处罚案卷评查办法》，细化行政处罚案卷评查标准，开展市、区县、乡镇（街道）三级行政处罚案卷评查工作，推动案卷管理规范化、标准化。

市司法局

82

发布行政复议监督规范涉企行政执法典型案例，为规范涉企行政执法提供示范指引。

市司法局

（三）依法保护民营企业产权和企业家权益

83

开展防范和打击侵害企业合法权益经济犯罪专项工作，依法惩治职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等民营经济组织内部腐败犯罪行为，保护民营企业合法权益。

市高法院、市检察院、市公安局

84

深入推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，强化对涉企刑事案件强制措施适用监督。

市检察院

85

规范诉讼保全行为，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产，优先采用“活封活扣”方式，最大限度减少对涉案民营企业正常经营的影响。

市高法院

86

持续推进经济犯罪治理联席会商机制工作，定期分析新型经济犯罪形势，提升对新型经济犯罪活动的预警研判与精准打击能力。

市公安局

（四）加强知识产权保护

87

制定《重庆市知识产权保护中心分中心管理办法（试行）》，启动区县知识产权保护分中心建设，2026年支持有条件的区县建成3个知识产权保护分中心，缩短创新主体维权周期。

市知识产权局

88

开展川渝知识产权保护联合执法行动，推动两地保护标准统一，强化川渝知识产权行政保护合作。

市知识产权局

89

开展打击非正常专利申请和商标恶意注册专项行动，加大专利、商标等知识产权行政保护力度。

市知识产权局

90

推动开发知识产权信息分析报告、风险预警简报等跨境信息公共服务产品，降低企业参与国际竞争的信息获取成本及风险。

市知识产权局

（五）提升法律服务水平

91

完善公益法律服务体系，常态化开展送法进企活动，举办专题培训、法治体检等系列活动200场次以上。

市司法局

92

深化“产业链+法律服务”活动，聚焦重点产业编制合规指引等法律服务产品，助力企业合规经营。

市司法局

93

完善涉外法律综合服务，举办“渝法护航渝企出海”主题系列活动，加强企业“走出去”风险提示，提升企业抵御风险能力。

市司法局

94

启动第二轮公证行业菁英人才培养计划，遴选公证人才进行分类培养，提升公证专业素质和服务能力。

市司法局

95

制定《重庆市培育中国特色的国际一流仲裁机构工作方案》，加快培育形成具有全国影响力的西部国际商事仲裁服务高地。

市司法局

四、提升市场环境专项行动

（一）全面实施市场准入负面清单管理

96

全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》，进一步完善全面提升市场准入效能工作推进机制，切实破除市场准入隐形壁垒。

市发展改革委

97

开展市场准入壁垒清理整治工作，进一步健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，对照15类重点整治情形，常态化开展问题线索核查整改。

市发展改革委

98

更新市场准入效能评估指标体系，全覆盖开展2025年度市场准入效能评估，提升市场准入服务效能。

市发展改革委

（二）破除隐性门槛和不合理限制

99

制定《重庆市公平竞争审查条例》，着力破除影响公平竞争的制度障碍。

市市场监管局

100

建立健全公平竞争审查抽查机制，对抽查发现的违反公平竞争审查标准问题及时督促整改。

市市场监管局

101

开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，破除地方保护和市场分割。

市市场监管局

102

规范地方政府经济促进行为，深化整治“内卷式”竞争。

市市场监管局

（三）规范公共资源交易监管

103

督促招标人自觉落实组织招标、处理异议等主体责任，营造更加公平透明的市场环境。

市发展改革委

104

规范评标专家管理，加强评标专家履职监管，推行评标专家聘期制，依法查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。

市发展改革委

105

抓好招标投标突出问题整治，建立与纪委、巡视、信访、公安、审计、市场监督管理部门常态化问题线索移送机制，严肃查处招标投标领域违纪违法违规行为。

市发展改革委

106

制定《重庆市工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理实施细则（修订）》，切实维护招标投标领域各类主体合法权益。

市发展改革委

（四）推动经营主体发展壮大

107

深入开展个体工商户分型判定和分类申报认定工作，持续完善差异化帮扶措施。

市市场监管局

108

做好做优个体工商户培育公共服务平台，推进实施政策智配、创业导览、一码融资等功能，提升个体工商户政策获取便利度。

市市场监管局

109

实施个体工商户“优型提质”成长计划，建立“个转企”培育库，按行业（批零、餐饮、文创、居民服务、科技服务等）分类建档，全覆盖建立沟通联系机制，点对点进行指导帮扶。

市市场监管局

110

加强优质企业梯度培育，在市场开拓、资金融通、人才引育方面为企业提供精准服务，推动企业加快成长。

市经济信息委

111

深入实施“龙头引领”民营企业培育计划，大力培育一批民营龙头企业、行业领军企业、产业链主企业。

市发展改革委、市工商联、市经济信息委

五、提升创新环境专项行动

（一）加速集聚高端创新资源

112

提质建设明月湖科创园总部园区，复制推广明月湖科创园“教育+人才+科创+产业”模式，新建1个特色园区。

市科技局

113

持续支持有条件的大学建设前沿技术交叉研究院，搭建跨学科研究平台，实现研究院科研人员规模达到100人以上。

市科技局

114

加快建设数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大重点领域创新平台体系，强化科技资源统筹服务支撑。

市科技局

（二）健全创新服务体系

115

提质推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，深入实施企业科技攻关联合行动计划、企业科技特派员团服务行动，力争新增高新技术企业1200家、科技型企业1万家。

市科技局

116

全面推进职务科技成果单列管理、先使用后付费、以权代股、转化收益分配、技术转移职称评聘等“五项机制”改革，推动科研人员参与成果转化收益分配比例不低于70%。

市科技局

117

支持高校师生通过科技成果转化进行创业，探索职务科技成果通过许可方式授权中小微企业使用，加快科技成果从实验室走向生产线。

市科技局

118

打造高水平科技型企业孵化器，推动科技成果孵化载体建成面积达到500万平方米以上，入驻初创企业和团队2万个以上，促进更多创新成果在孵化器内转化。

市科技局

119

提质发展大学科技园和环大学创新创业生态圈，引育创新创业企业500家，带动创新创业5000人。

市科技局

（三）加大科技投入力度

120

组织实施2026年人工智能、生物医药等重大（重点）专项，加大财政资金支持力度，推动突破一批关键核心技术。

市科技局

121

推广运用“创新积分制”，引导各类金融资源向科技型企业集聚，实现通过创新积分制服务企业1000家。

市科技局

122

优化知识价值信用贷款运行机制，调整风险补偿基金代偿比例，助力科技型企业融资。

市科技局

123

深化知识产权质押融资“高效办成一件事”服务，实现需求发布、银企对接、价值评估等“一站式”线上办理服务，推进质押融资扩面增量。

市知识产权局

（四）健全高素质人才梯次引育体系

124

持续实施“留创计划”，吸引留学人员来渝留渝创业就业，力争实现择优资助“留创计划”项目120个。

市人力社保局

125

迭代升级职称申报评审系统，全面实现职称申报、审核、评审、查询和领证等全流程线上办理，为申报人员提供便捷服务。

市人力社保局

126

持续开展新重庆引才计划优秀青年专项工作，全年实现认定人才120人以上。

市人力社保局

127

持续开展国际技能认证，为中企海外雇员、赴境外就业人员、国外院校学生、国内职业院校留学生等群体认证发证500人次以上。

市人力社保局

128

推动国际技能认证标准互通互认，开发共建国际技能标准5个。

市人力社保局

六、提升要素保障环境专项行动

（一）强化能源保障

129

推动川渝天然气千亿立方米产能基地建设，力争产气量达到190亿立方米。

市能源局

130

加快建设川气东送二线管线工程、忠县万顺场储气库工程。

市能源局

131

开工建设渝黔背靠背联网工程、川渝1000千伏特高压加强工程，持续提升外电入渝能力。

市能源局

132

科学推动风、光等新能源开发利用，力争新增新能源50万千瓦。

市能源局

（二）强化用地保障

133

聚焦“33618”现代制造业集群体系建设，对重大产业项目用地应保尽保，实现重大产业项目用地保障率达100%。

市规划自然资源局

134

全面推行市级政府投资项目空间协同论证，优化完善重大项目空间协同论证事项、流程，实现空间协同论证100%完成。

市规划自然资源局

135

在村庄规划建设用地范围内，探索委托下放乡（镇）村建设农用地转用审批权，持续提升农业农村用地审批质量和效率。

市规划自然资源局

136

进一步简化用地用林用草审批涉及报批初步设计审查事项，缩短建设用地报批前期组卷时间。

市规划自然资源局

（三）压减物流成本

137

深入落实《重庆市有效降低全社会物流成本若干措施》，推动社会物流成本与地区生产总值的比率不高于13.3%。

市政府口岸物流办

138

聚焦企业物流需求，以“量价捆绑”等形式为企业制定差异化综合物流解决方案。

市政府口岸物流办

139

稳定开行西部陆海新通道江铁海联运班列，高效衔接“千里轻舟”，推动降低班列运行费用15%左右。

市政府口岸物流办

140

推动实现大宗散货水运物流全链条信息实时共享，提升运输效率，降低企业运输成本。

市政府口岸物流办

141

强化“单一窗口”标准版与地方特色应用集成，推进“单一窗口”功能向跨境贸易通关、物流、金融等全流程服务拓展，提升贸易便利化水平。

市政府口岸物流办

（四）加强劳动力供给

142

实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，推动城镇新增就业65万人以上。

市人力社保局

143

发挥“渝悦就业”重点群体就业帮扶应用场景作用，落实就业援助政策，开展就业公共服务，全年促进登记失业人员就业15万人以上、就业困难人员就业8万人以上。

市人力社保局

144

开展百日千万招聘专项行动、青年就业服务攻坚行动等公共就业服务活动，确保离校未就业毕业生年底就业率达90%以上。

市人力社保局

145

依托全市初、中、高级创业导师队伍资源，通过开展进校园、访园区、扶项目等各类创业活动，为创业者提供针对性指导服务，全年服务创业者5万人次以上。

市人力社保局

146

聚焦企业需求，大力开展民营企业服务月等就业公共服务专项活动，常态化服务企业用工，全年举办各类线上线下供需对接1000场次以上。

市人力社保局

（五）完善融资服务体系

147

加强对符合条件的企业上市融资和挂牌服务力度，充分发挥科创债作用，支持企业获得更多融资，推动新增上市挂牌企业5家。

市委金融办、重庆证监局

148

提升“渝金通”数智金融服务平台实战实效能力，迭代升级普惠民营小微、通道金融等服务专区，不断健全“股、贷、保、担”全生命周期金融产品服务体系。

市委金融办

149

引导金融机构将金融服务嵌入“人工智能+产业”等数字化场景，围绕重大项目、重点企业和重要产业链，加强场景聚合、生态对接，实现“一站式”金融服务，优化信贷审批流程，缩短信贷审批时间。

人行重庆市分行、市经济信息委、重庆金融监管局

七、打造“信用重庆”升级版专项行动

（一）加强政府守信践诺

150

持续归集、受理、处置政府机构在政府采购、项目建设、招商引资等领域不履行约定义务的失信线索，督导政府机构纠正失信行为。

市发展改革委

151

持续开展地方政府公共信用综合评价，加强评价结果运用，对失信情况严重的政府机构督促整改。

市发展改革委

152

实时监测涉政府机构失信被执行人信息，推动涉政府机构失信被执行人动态清零。

市发展改革委、市高法院

153

建立涉政府机构未自动履行生效法律文书专项督促工作机制，督促涉政府机构被执行人履行法院生效判决。

市发展改革委、市高法院

154

推广政府合同履约监管系统，持续打造“信用+政府合同履约”应用场景。

市发展改革委

（二）优化市场信用环境

155

制定《重庆市公共信用评价管理办法》，规范公共信用评价。

市发展改革委

156

动态更新失信惩戒措施清单，推动依法依规实施失信惩戒措施。

市发展改革委

157

推广信用修复“一件事”办事场景，优化办理流程，减免证明材料，快速办理符合条件的信用修复诉求。

市发展改革委

（三）推进社会领域信用建设

158

持续推进专用信用报告代替企业有无违法违规证明，按照“应替尽替”原则，将替代领域拓展至47个。

市发展改革委

159

持续优化“全国融资信用服务平台（重庆站）”服务功能，创新以信用评价为基础的融资增信模式，推广产业链信用融资，帮助无抵押、无担保的小微企业以信用资产换取融资便利，融资授信规模达3000亿元。

市发展改革委

160

持续打造信用赋能超大城市治理场景矩阵，大力推动守信激励“信用+”场景建设，实现信用激励在更多行业应用。

市发展改革委

八、助企暖企护航成长专项行动

（一）建立健全政企沟通服务机制

161

持续拓宽常态化沟通渠道，打造“政企同心·渝商渝好”“亲清服务 渝悦发展”“年轻一代民营经济人士‘十百千万’培育工程”工作品牌，定期召开政企沟通座谈会，常态化开展政策宣讲、政策解读、产融对接、项目推介等服务活动。

市委统战部、市发展改革委、市工商联

162

完善市政府领导与民营企业沟通交流机制，围绕强链延链补链融链，市政府领导轮流定期定点开展民营经济沟通交流专题活动。

市发展改革委

163

开展民营企业大调研大走访专项行动，主动问需、问困、问计于民营企业。

市委统战部、市工商联

164

完善渝商e服务应用，优化“民企直通”应用场景，提高民企困难诉求办结率至95%以上。

市委统战部、市工商联

（二）常态化做好涉企服务

165

迭代建设“AI+企业码上服务”综合场景应用功能，实现政策精准推送与兑现、企业诉求智能响应与解决、企业发展智能赋能与服务，全方位精准、高效服务企业。

市经济信息委

166

持续深化“服务企业专员”制度，加强服务企业专员队伍建设，将服务力量下沉到企业一线，变“企业找服务”为“服务找企业”。

市经济信息委

167

持续优化中小企业公共服务平台，集聚专业服务机构，为企业提供全方位、专业化的第三方服务支持。

市经济信息委

168

动态更新重庆市减轻企业负担政策措施清单，持续降低企业生产经营成本。

市经济信息委

（三）防范化解拖欠中小企业账款问题

169

健全防范和化解拖欠账款协同共治机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，化解存量拖欠。

市经济信息委

170

严格执行《保障中小企业款项支付条例》，提升拖欠中小企业账款维权投诉线索办理质效。

市经济信息委

九、正面典型推广和反面典型通报行动

（一）大力宣传正面典型

171

发布《重庆市营商环境发展报告（2026）》，聚焦经营主体关心关切，展示我市营商环境各领域进展成效。

市发展改革委

172

总结改革成效、经验做法和典型案例，编制优化营商环境政策集和案例集，形成一批可复制、可推广的改革经验。

市发展改革委

173

围绕《重庆市民营经济促进条例》开展系列宣传活动，常态化开展政策宣讲、政策解读、产融对接、项目推介等服务活动。

市发展改革委

174

强化典型培树，发布重庆年度民营企业、制造业民营企业、民营企业科技创新指数等百强榜单，营造支持民营经济发展的良好环境。

市工商联

175

持续开展“优化营商环境”“信用重庆”“打造民营经济发展高地”等主题宣传，持续营造良好社会氛围。

市发展改革委

（二）开展反面典型归集通报

176

通过区县自查、部门协查、第三方评估等方式，常态化归集扰乱市场公平竞争、政务服务不到位、涉企执法监管不规范、惠企政策落实不到位、政企沟通不顺畅等损害营商环境问题线索。

市发展改革委

177

完善损害营商环境问题核实机制，定期对问题整改情况进行通报，畅通优化营商环境堵点难点。

市发展改革委

（三）常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治

178

聚焦行政审批、执法司法、招标投标等服务事项集中的重点行业、领域、部门，严查公职人员以权谋私、贪污受贿、权力寻租、利益输送、吃拿卡要等破坏营商环境的不正之风和腐败问题，通报曝光一批典型案例。

市纪委监委机关

179

深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决纠治面对企业诉求消极应付、冷硬横推、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题，坚决查处违规异地执法、趋利性执法等行为，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派、漠视企业合法诉求、拖欠民营企业和有关个人资金等问题。

市纪委监委机关

180

运用“党建·公权力大数据监督”和“风正巴渝”应用，优化完善、迭代升级工程建设招投标监督、政府采购监督、政务服务监督、执法监督等子场景，构建营商环境智慧监督矩阵。

市纪委监委机关

181

建立多跨协同机制，探索将营商环境智慧监督“嵌入式”融入行业监管全过程，构建“预警—核查—整改—建制”全链条治理体系，推动线上问题精准发现与线下制度优化完善双向贯通、实时联动。

市纪委监委机关