6月22日是全国举报日,这天最高人民检察院将全国举报电话统一为12309,同时将举报网站网址更新为www.12309.gov.cn。随后,各大媒体竞相在头条报道,导致最高检举报网首日被“点”瘫,而“12309”一度成为热线,当日成功呼入电话达到1774个。

  除了12309,中央和国家各部门陆续开通举报电话、网站接受民众监督。中共中央组织部正式开通“www。12380。gov。cn”举报网站,主要受理反映县处级以上领导班子和领导干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人问题的举报。媒体报道称是中央组织部加大整治用人上不正之风工作力度的一项重要措施。国土资源部也于6月25日开通了国土资源违法举报电话12336,期望通过全社会共同努力,坚守18亿亩耕地红线。全国纪检监察机关12388统一举报电话也将于6月26日正式开通,受理群众对党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪行为的检举控告,或对党风廉政建设和反腐败工作方面的意见建议。

  就这一系列举措,令人眼花缭乱,不妨梳理一下,作如下解读:

  其一、电话被打“爆”,网站被“点”瘫,由此可见汹涌的民意找到了一个合适的出口。事实上,在监督机制和权利制横并不完善的情况下,来自群众的监督一直是最重要的力量。最高人民检察院统计显示,检察机关查办职务犯罪案件的线索80%来自群众举报。群众举报工作开展得好坏,直接关系到反腐倡廉建设。群众的眼睛是雪亮的,但未必群众的嘴巴能起到上传的作用。因此,开通更为便捷的举报渠道是顺应民意,搞好反腐倡廉工作的关键。

  其二、网络举报打破了上访、书信、电话等传统形式,拓宽了举报途径。网络盛行以前,民间的反腐力量势单力薄,难以造成舆论声势,形成足以与被举报者抗衡的强大力量。那些单枪匹马的民间反腐人士多少有些悲壮色彩,稍有不慎甚至可能被扣上“非法上访”之类的帽子而轮为阶下囚。好在网络时代来临了,新技术弥补了旧机制的不足。网络传播广泛、影响力大、难以封堵、交流便捷、身份虚拟、风险小等不少优点受到民间反腐人士的青睐。更为重要的是,只要你把键盘轻轻一敲,也能成为民间反腐人士,为国家的长治久安贡献力量。在这样的技术条件下,网络民意成长为一支体制外的重要的反腐力量。陕西省“华南虎照造假事件”被揭穿,可视为我国民间反腐已从传统的举报方式逐渐转变为以网络为平台进行反腐的标志。随后,南京“天价烟”局长周久耕、深圳“猥亵女童”局长林嘉祥、剑阁“节约”局长曹正直等官员相继落马,充分展现了民间网络反腐力量的强大攻势。在这样的背景下,www。12309。gov。cn等网站的开通无疑顺应了时代潮流,比起那些设在政府大楼围墙以外的信访接待室,这里要安全得多、便捷得多。对于那些坚决举报贪官污吏的群众而言,安全何其重要;对于那些没有坚定的举报意图的群众而言,便捷往往是他们实施举报行为的重要原因。

  其三、中央和国家各部门陆续开通举报电话、网站接受民众监督可被视为前段时间“大下访”之后掀起的“大举报”热潮,目的是疏通民意。从宏观上看,其背景是:反腐倡廉工作已经影响到执政党的存亡,影响到国家的长治久安,任重而道远,这就需要不断改进和完善各种机制。从微观上看,今年是公认的最不稳定的一年,金融危机的影响尚未消退,各种利益群体尤其是弱势群体的诉求日趋强烈,而越来越多的基层官员的官僚作风、与民争利以及贪腐现象被新兴媒体暴露于天下,社会不稳定因素越来越多,亟待解决,以疏通民意。

  其四、此举显示了党和国家执政为民、惩治职务违法和犯罪的决心。传统的举报、信访等可以被视为一扇窗;在新兴技术条件下,全国举报电话、网站则可以被视为一扇门。从窗到门,洞口更大了,通道更便捷了,思想更开明了,这是一种进步。但是,家园要长久安定,还需要休憩墙体才行。在中国,贪腐等现象的产生原因是权力缺乏制衡,法律才是良方,法治才是关键。

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