人民网大连视窗6月20日电 今天下午，大连市政府行政服务系统“庆七一、迎国庆”表彰暨歌咏大会在人民文化俱乐部举行。大连市委常委、常务副市长肖盛峰等为20名优秀共产党员、10名优秀团员和100名行政服务标兵代表颁奖。来自市政府行政服务中心、各区市县（先导区）行政服务中心以及分中心的13个合唱队，代表全市四级行政服务系统的广大干部职工，用满怀激情的歌声颂扬党的丰功伟绩，迎接国庆60周年，庆祝市政府行政服务中心成立7周年。
成立于2002年6月26日的大连市政府行政服务中心，已经走过了7年历程，经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。7年来，他们坚持以推进行政审批制度改革、建设服务型政府为目标，以提升行政效能为中心，以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障，沿着“从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务”的轨迹快速发展，在大连市建设服务型政府的历史进程中做出了重要贡献。
“一站式”服务工作迈上新台阶。大连市覆盖全域的“零障碍、低成本、高效率、全公开”的四级行政服务体系已经建成，共建立区市县及先导区行政服务中心12个，街道、乡镇便民服务中心或全程办事代理制接待窗口154个，在社区、村屯建立代办点2012个。建立和完善超时默许等工作制度，优化工作流程，总体审批时限由原来的5418个工作日，缩减为2300个工作日，总压缩率超过61%。重点项目实行“绿色通道”优先审批、全程服务。建立市、区市县两级行政服务中心网上联动审批办理系统，实现了网上受理和网上反馈，所有办件实现了实时公示和监控；已经有38个行政许可项目实现了全程网上审批，占项目总数的32.8%。7年来中心共受理各类行政审批及服务事项680万件，全部按期办结，实现零投诉。
政务公开工作实现新突破。围绕宣传贯彻《政府信息公开条例》，理顺工作体制，完善工作机制，创新公开载体，截至目前，已通过“大连市政府信息公开网”主动公开政府信息2万余条；受理政府信息公开申请530件，答复率为100%。市政府法制办起草了《大连市人民政府重大决策听证办法》，使涉及重大公共利益和群众切身利益事项的科学决策得到制度上的保证。加强了对政府采购、工程建设招投标等“四大市场”的监督和管理。推动全市11个行业73家公共企事业单位开展了社会服务公开承诺活动，主动接受社会各界的监督。探索建立了服务反馈机制，促进公共企事业单位服务提质提速。组织开展“政务公开日”活动，为基层公开营造了浓厚氛围。在全市开展“政务公开工作示范点”创建工作，11个区市县所辖151个基层单位被确定为首批政务公开示范点。
行政投诉工作取得新进展。以“12345”热线为平台，建立起覆盖全市的行政投诉网络和工作体系。建成了功能齐全的网上投诉系统，推进区市县、委办局二级投诉网络系统建设，开展工作督查和业务指导，完成全市45个部门诉件网络传输的调试工作，做好市领导批示及重点问题的调查和处理工作。就私搭乱建、环境保护、劳动保障等21个与百姓生活密切相关的项目开展工作调研，共形成《市长专报》28件，均被市领导给予肯定性批示，使一些热点、难点问题得到有效解决，做到了民有所呼、我有所应。7年共受理各类行政投诉、咨询及建议68839件，督办1826件，实现办结率98%，满意率99%。投诉件转办工作得到辽宁省“民心网”高度评价。“12345”接线班被授予大连市“青年文明号”、“诚信温馨窗口”和“巾帼文明岗”荣誉称号。
政府采购中心和信息查阅中心有效运行。2008年10月24日，这两个中心在市政府行政服务中心揭牌运行。新的采购中心突出“厅网结合、透明规范、人性服务、全程监控”的设计特点，监控系统可记录开标工作全过程，进行网络直播，接受社会的监督。采购服务平台将政府采购由“人来人往”变为“网上往来”，实现直接受理、电子运作、就地监管。市政府信息查阅中心依托网络和物理手段，集“主动公开信息”和“依申请公开信息”两大功能于一身，使市民能够通畅、高效地查阅到相关的政府信息。
7年来，国内外客商和广大市民切身感受到了行政服务系统给大连经济和社会生活带来的巨大变化。市政府行政服务中心先后荣获大连市文明单位、先进单位、全市软环境建设先进单位、连续三年全市政风行风建设最佳优胜单位和全省文明服务示范窗口、全省先进性教育先进集体等称号；在全国县以上5000多个同行中位居全国行政服务中心最具竞争力10强单位。
