一年一度,举世瞩目的全国“两会”,即将拉开帷幕了。“两会”期间,最让人关注的事项之一,应是人大代表和政协委员的表现,以及他们所提的建议和提案。随着社会的进步,我们也有理由希望,每一份议案提案都能上网公示。

  根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计数据显示,截至2008年末,中国网民总数已达2.98亿人。这意味着,将近四分之一的中国人在上网,网络已成最重要的信息交流渠道之一。如果考虑到网民群体所联系的非网民群体,则通过网络进行信息交流的人群一定更加庞大。

  最近几年,激增的网民数量,正在逐渐改变人们参政议政的方式,越来越多的公民通过网络表达意见,越来越多的政府机构也在听取网民的意见。“两会”前夕,国务院总理温家宝上网与网民对话,回答在线网民所提出的各种问题,更是标志着网络作为一种公共媒介,已经进入了主流的政治生活。

  与此同时,在每年的全国“两会”上,来自社会各界的代表和委员,通过建议和提案的方式,代表广大人民群众参政议政,也迫切需要适应网络的发展。一些全国人大代表或全国政协委员,通过网络方式征集民众意见,并把这些意见带到全国“两会”上,早已屡见不鲜。

  而且,全国“两会”本身,也在向网络靠近。一方面,体现为“两会”信息的及时公开报道,第一时间通过网络传递给民众;另一方面,体现为议案提案的电子化水平,也在不断与时俱进。据报道,今年前来报到的政协委员们已发现与往年的不同——没有文件袋,而是一台手提电脑和U盘——委员可以上网查询会议信息、提交电子版提案。

  可见,我们已经具备了各种条件,能够通过网络这个公共媒介,让更多的公民更为深入地介入全国“两会”,从而更为及时有效地实现参政议政。其中一个关键,就是尽可能让每一份议案提案上网公示,既让民众知道代表委员如何履行职责,又让民众能够及时通过网络反馈意见,更好地帮助代表委员履职。

  事实上,在政务信息公开已经逐步实现制度化的背景下,我们更应该加快形成议案提案公开的正式制度,除了少数涉及国家机密的议案提案需要保密外,应该让其他类型的议案提案都进行网上公示。可以肯定,通过这个小小的改变,对于促进广大人民群众参政议政,加快民主政治的不断完善,一定会有十分积极的进步意义。

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