为加快推进成都依法行政工作,成都市政府法制办近日制定了《成都市依法行政第二个五年规划》,提出用5年时间,实现“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”。市法制办主任邢毅表示,《规划》将进一步促进依法行政工作的展开。

  新提拔干部 法律测试作任职依据

  《规划》指出,要加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试,《规划》提出,对拟任区(市)县政府及市政府部门领导职务的干部,在任职前要考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况,对其进行相关法律知识测试,考查和测试结果应当作为任职依据。《规划》还要求重点加强行政执法人员法律知识培训,行政执法人员必须经考试合格并按规定取得行政执法证方可上岗执法,行政执法人员每人每年参加法律知识培训时间不得少于7天。

  政府失信于民 造成直接损失要赔偿

  “诚实守信”是法治政府建设的标准之一,《五年规划》要求政府应当严格遵守诚实信用原则,加强政府采购、合同等方面的信用建设,积极推进社会信用体系建设。建立因政府失信、违约给公民、法人和其他组织的合法权益造成直接损失的赔偿制度。

  根据规划,成都将继续完善并联审批并整合行政审批流程,创新审批服务方式,拓宽服务渠道,逐步实现网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。此举将在更大程度上方便市民、企业,使市民、企业少跑路,甚至不跑路就能办理完成行政审批事项。

  规范性文件 将严格制定权限程序

  在今年7月底前,成都市将对市政府及部门、各区(市)县政府2001年至2008年5月1日制定的规范性文件进行全面清理,同时统一宣布取消保留的规范性文件。据悉,对清理规范性文件将建立“三统一”制度:统一审核、统一登记、统一公布。即由一个部门(法制办)统一审核,文件编号和文件有效期统一登记,通过政府网站、政府公报、新闻媒体等统一向社会公布后才能生效。建立长效机制后,此类规范性文件将两年一清。

  《规划》规定,成都将在提高制度建设方面严格规范性文件制定权限和发布程序,建立规章、规范性文件定期清理制度并建立立法后评估制度。制定机关每两年对规章、规范性文件进行清理,并向社会公布继续有效和废止的规章、规范性文件目录。未列入继续有效的文件目录的规范性文件不得作为行政管理的依据。  

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