“终于看到‘公务员财产申报法’出台的曙光了！”昨日，十一届全国人大代表、重庆律师韩德云说。
因为就在前两天，温总理告诉网民，正积极准备实施官员财产公开。
十一届全国人大代表、重庆律师韩德云
韩德云说，1994年全国人大常委会曾将《财产申报法》正式列入立法规划，但至今未见出台，在立法规划中也不见踪影。为促使“公务员财产申报法”早日出台，韩德云已连续3次在全国人代会上提出相关议案，今年他将在全国人代会上第4次提交议案。
“前三次议案重在理念，有社会反响，但无实质进展。今年我要拿出一个解决方案，便于有关部门采纳。”韩德云说，他已完成“公务员财产申报法”的6000字草案，对申报的对象、范围等都拟了明确条款，甚至为减少推行阻力，他还提出实行“3年豁免期”，以让申报对象主动上缴违法违纪所得。
官员应申报哪些财产？
韩德云列举了11项财产收入，包括：工资；各类奖金、津贴、补贴及福利费；从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得；申报对象及其近亲属接受与申报对象行使职权有关系的单位或个人赠送的现金（礼金）、有价证券、各类支付凭证、珍贵礼品；申报对象及其近亲属接受与申报对象职务有直接或间接关系，可能影响公正执行公务的食宿行等方面的馈赠、款待和各种由对方给予的补偿、优惠；有权担任国企、事业单位、社会团体负责人的申报对象的承包经营、承租经营所得；数额较大的动产、不动产购置、交易、租赁情况及资金来源；股票、债券、期货等交易性金融资产及其收益情况及资金来源；由继承、赠与、偶然所得等形式获得的财产；与申报对象职务有直接或间接关系的人单笔数额较大的债权债务；需要申报的其他财产或收入等。
哪些人员应进行财产申报呢？韩德云的建议是，担任县处级副职以上领导职务的公务员、担任主任科员以上级别的非领导职务公务员，以及担任领导职务的公务员已正式退休但不满5年的人员。
“官员很多腐败和近亲有关。”韩德云说，公务员的近亲也应申报财产，近亲包括父母、岳父母、配偶、子女及与其共同生活的其他家庭成员。
韩德云说，与担任领导职务的公务员同级别的国企、事业单位、社会团体负责人，股份制企业和中外合资企业中的由中央机关及其直属机构或地方各级机关委派、批准的负责人，也应申报财产。
每年定期两次财产申报
官员应多久进行一次财产申报？韩德云建议，上任、离职都要申报，平常每半年定期申报一次。
韩德云建议，初任申报是指新任领导职务的公务员，必须在任职后45天内申报财产。公务员离职时，应正式办完手续后45日内申报财产；离任申报的，在正式办理离退休手续后5年内，每年仍需按日常申报的期限和方式申报。
韩德云说，申报对象属于中央机关及其直属机构系统的，由中央公务员主管部门受理；申报对象属于县级以上地方机关系统的，由县级以上各级公务员主管部门受理。申报受理后，由相关审查机关展开审查。
网上公布申报情况
韩德云说，公务员财产申报应向社会公开，审查机关可在官方网站或其他公共网络平台上公布情况，以便公众监督。
不过，韩德云说，对公务员财产申报制度的实施，可给予3年过渡期。这3年内，申报对象主动上缴以前的全部违法违纪收入，审查机关可按条例一律豁免纪律处分，并视情况由上级行政监察部门建议司法机关减轻、免除相关刑事责任。反之，可建议行政监察部门给予从重或加重处分。
