全面清理、取消无依据的行业准入证、上岗证；行政处罚事项信息7日内网上公开；建立市场主体诚信档案、行业黑名单制度……昨日，河南省人力资源和社会保障厅公布“人社领域简政放权放管结合优化服务改革实施方案”，加快推进政府职能转变。
取消无依据行业准入证、上岗证
按照国家法律法规，深化行政审批改革，加大放权力度，把该放的权力放出去，该取消的取消。进一步缩短审批时限，提高审批效率，所有行政审批事项严格按照法定时限做到“零超时”。
按照国家部署，全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，无依据的坚决予以取消和整合。衔接落实国家取消职业资格许可和认定事项，调整和规范我省职业资格鉴定考务工作。
贯彻落实国家职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作。
推行“五证合一、一照一码”
积极配合推进营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革，完善社会保险登记流程，及时修订涉及社会保险登记管理的相关规范性文件，取消社会保险登记证定期验证和换证制度。建立用人单位基础信息库，掌握各类用人单位的基础登记信息。
及时修订涉及社会保险登记管理的相关规范性文件，取消社会保险登记证定期验证和换证制度，改为用人单位按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会保险经办机构开放共享。
行政处罚信息7日内网上公开
以政务公开推动简政放权。行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求。动态调整和及时公开权力清单、责任清单、职业资格清单、基本公共服务事项清单等。
加大政府信息数据开放力度，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外，都应向社会公开。及时公开突发敏感事件处置信息，回应社会关切。
“事前审批”转为“事中、事后监管”
健全完善行政审批事中事后监管制度，实现监管重心由事前审批向事中事后监管转变。全面推开“双随机、一公开”监管，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布处理结果。
我省将尽快建立随机抽查事项清单、检查对象名录库，制作随机抽查工作细则。随机抽查事项达到本部门（单位）市场监管执法事项的70%以上，力争2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性，并与信用监管、智能监管联动，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。
