《贵阳市全面推进“数据铁笼”工程建设的指导意见》、《贵阳市2016年全面推进“数据铁笼”工程建设工作实施方案》印发,贵阳市新增市政府办公厅、市教育局等24家“数据铁笼”工程建设实施单位,总数达到40家,至此,“数据铁笼”工程建设覆盖市政府所有组成部门。
根据指导意见,贵阳市全面推进“数据铁笼”工程建设的整体构架是建立一个体系,制定两个标准,解决三个问题,抓好四个关键,推进五个统一:以全面从严治党为核心,构建包括行政决策权、行政监督检查权、行政审批权等在内的权力体系;依靠“数据图层标准化和数据代码标准化”两个标准,推动数据开放、共享和融合,实现信息化、数据化、自流程化和融合化;回答并解决好“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”的问题,把数据筑成笼,在笼子里找问题,笼子外找办法;根据权力的风险点,重点抓好重大决策、行政审批、行政执法和党风廉政四个关键;推进“一图”“一卡”“一机”“一库”“一平台”的统一。贵阳市将运用大数据手段,进一步优化、细化、固化权力运行流程和办理环节,让权力在“阳光”下清晰、透明、规范运行,真正实现“人在干、云在算、天在看”,构建起“不能腐”的科学制度框架体系。
实施方案对贵阳市“数据铁笼”工程建设各批次实施单位今年的推进情况制定了“时间表”:第一批市住建局、市交管局2家单位要不断优化、提升、完善自身“数据铁笼”,实现对权力的无缝监督;第二批市发改委、市民政局等14家单位要加快进度,持续推动基础数据采集向“块数据”运用转变、加快业务系统关联性建设等工作,确保今年5月底前试点项目全部投入运行,并在前期重点业务功能模块建设的基础上,完成其他业务功能模块的建设工作,今年9月底前纳入融合平台,实现“数据铁笼”贵阳模式的标准化、规范化、分类化;第三批24家单位要完成“数据铁笼”实施方案编制工作,认真梳理“三清单一流程”(权力清单、负面清单、风险清单和业务流程),全面清理各项行政权力和服务管理事项,首期选定2至3项权力寻租空间大、群众关注度高的部门行政权力和服务事项,作为编织“数据铁笼”的项目开展建设,8月底前完成测试并试运行,9月底前全面完成项目建设并投入运行。