玉林市聚焦涉企执法突出问题,创新监管机制,从规范检查、温情执法、扩面服务、深度保护四个维度深化涉企行政执法规范,不断优化营商环境。自2023年以来,玉林市连续11个季度在广西优化营商环境满意度综合评价中排名第一,连续6年获评“浙商最佳投资城市”。
规范涉企检查有力度。玉林市在全区率先印发《关于规范涉企执法检查的实施意见》,以“跨部门联合监管、综合查一次、扫码入企”模式,靶向整治解决检查事项多、频次高、随意性大、运动式检查等突出问题。通过落实《玉林市涉企行政执法备案管理规定》,全市涉企行政检查备案346份,233项涉企监管事项纳入“双随机、一公开”部门联合检查事项,入企现场检查减少35%,问题发现率提升21%,各级各部门涉企行政检查同比减少49.8%,切实减轻企业负担。
行政执法有温度。该市制定《玉林市行政执法人员行为规范》《玉林市推行包容审慎监管执法若干规定》,积极推行包容审慎监管,明确行政处罚裁量基准,完善信用修复机制,确保“过罚相当、法理相融”。截至9月,全市罚没收入与去年同期相比减少47.53%,先后帮助1.8万户(次)失信主体重塑信用。
市交通运输局开展“执法开放日”活动,现场解答涉企执法方面问题,实施“631”说理式执法新模式,今年1—10月行政处罚案件、罚没金额、行政强制案件同比分别下降12.25%、44.01%、45.09%。市应急局梳理应急管理执法领域高频违法行为,建立《企业行政合规指导清单》,通过“专家指导+现场排查”模式,帮助356家企业提升安全生产管理水平。
服务企业有广度。持续深化“放管服”改革,印发《玉林市“玉事好办·玉事不求人”改革实施方案》,大力推行“一网通办”,全程网办率高达99.78%,进一步提升企业和群众的获得感和满意度。1—9月,全市新增登记私营企业同比增长11.09%,个体工商户同比增长2.3%,市场总量达47.11万户、稳居全区第二。聚焦经营主体关切的问题,建立诉求闭环处置机制,受理反映诉求4788件,响应率和办结率均达100%,综合满意率90.68%。
企业保护有深度。深入推进行政执法监督体系建设,行政执法监督窗口进驻综治中心、政务服务中心,全市选设行政执法监督企业联系点67个,选聘行政执法监督员72名,不断深化涉企行政执法阳光监督。市、县两级司法行政部门抽查、评查涉企行政执法案卷1285件,制发行政执法提醒函、行政执法监督意见书119份,发出通报3期,及时纠正行政执法突出问题327个;创新“行政执法监督+行政复议”,有效化解涉企行政争议案件198件,为企业减负1210万元。
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