实录 | 广西营商环境建设成效新闻发布会

　　广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年11月3日（星期一）16:00，在广西新闻发布厅举行“以实干实绩实效推动广西高质量发展”系列主题新闻发布会（第十六场），邀请自治区发展改革委党组成员、副主任，自治区营商办主任林泽楠；自治区司法厅党委委员、副厅长张军；自治区商务厅党组成员，自治区打私办专职副主任傅晋明；自治区市场监管局党组成员、副局长、一级巡视员、新闻发言人刘军；自治区数据局党组成员、副局长、新闻发言人苏爱民；广西税务局党委委员、总经济师黄尚书，介绍广西营商环境建设成效并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。

　　广西营商环境建设成效新闻发布会

　　时间：2025年11月3日

　　地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

　　出席人员：

　　林泽楠　自治区发展改革委党组成员、副主任，自治区营商办主任

　　张　军　自治区司法厅党委委员、副厅长

　　傅晋明　自治区商务厅党组成员，自治区打私办专职副主任

　　刘　军　自治区市场监管局党组成员、副局长、一级巡视员、新闻发言人

　　苏爱民　自治区数据局党组成员、副局长、新闻发言人

　　黄尚书　广西税务局党委委员、总经济师

　　主持人：

　　巩光胜　自治区党委宣传部新闻发布处副处长

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“以实干实绩实效推动广西高质量发展”系列主题新闻发布会的第十六场，主要介绍广西营商环境建设成效相关情况。

　　我们非常高兴邀请了自治区发展改革委党组成员、副主任，自治区营商办主任林泽楠先生，请他介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。

　　出席今天发布会的还有：自治区司法厅党委委员、副厅长张军先生；自治区商务厅党组成员，自治区打私办专职副主任傅晋明先生；自治区市场监管局党组成员、副局长、一级巡视员、新闻发言人刘军先生；自治区数据局党组成员、副局长、新闻发言人苏爱民女士；广西税务局党委委员、总经济师黄尚书先生。

　　下面，我们首先请林泽楠先生作介绍。

　　林泽楠：

　　女士们、先生们，各位新闻界朋友们：

　　大家下午好！很高兴和大家见面，借此机会感谢大家长期以来对我们广西营商环境工作的关注和支持。今天我们举行广西营商环境建设成效新闻发布会，由我和有关部门的同志跟大家介绍一下今年以来全区优化营商环境建设工作和取得的一些成效。

　　营商环境是一个地区经济社会发展的最大保障，这个地方经济发展好不好、有没有活力，全看营商环境怎么样。今年以来，我们认真贯彻落实国家和自治区关于优化营商环境工作的总体部署，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，持续擦亮“营商广西·桂在便利”服务品牌，推动广西的营商环境从“自己说好”变成“人人说好”。我们主要做了以下几个方面的工作：

　　第一，完善机制。建立了广西向民间资本推介项目及协调服务保障机制，通过线上常态化推介、线下集中推介、全过程跟踪协调服务的“三位一体”服务保障机制，引导民间资本积极有序参与项目建设。健全政金企融资对接服务机制，举办全区重点投资项目、广西产业园区银企对接会等8场政金企对接活动，促成授信超3500亿元。建立营商环境重点举措常态化出台机制，9月份自治区召开了落实推进全国统一大市场建设要求、促进广西民营经济高质量发展大会，我们出台了第一批优化营商环境的措施，后续会聚焦广西营商环境的卡点堵点问题，陆续出台优化营商环境的工作措施。

　　第二，加强法治保障。法治是一个地方最大的营商环境，能够依法公平公正地开展司法检查、司法履职是最有利于这个地方的营商环境、最能增强企业家信心、最能吸引企业到这个地方投资的最重要的举措。组织开展涉及不平等对待企业法律法规政策和全区政府规章罚款设定专项清理，梳理现行有效自治区政府规章114件，修改32件、废止22件。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，有效纠正违规异地执法和趋利性执法案件16件，全区各级行政执法部门入企行政检查次数同比减少25%。落实涉企案件分调裁审机制，1—9月，全区法院执结涉企案件87000多件，执行到位金额133亿元。完善诉调对接机制，发挥“法院+”多元纠纷解决机制作用，促进涉企纠纷多元化解、实质性化解，全区法院诉讼服务满意度超过92%。

　　第三，降低成本。对一个地方来说，成本是有利于企业盈利的重要举措，我们主要从几个方面着手：金融惠企方面，截至9月全区金融机构累计投放贴息贷款730.39亿元，共惠及1.9万户经营主体，直接降低相关经营主体融资成本7.79亿元。工商业电价方面，1—9月全区工商业平均到户电价约为每度电0.6047元，同比下降约每度电0.0745元，降幅比较大，同时我们大规模开发清洁能源，清洁能源装机和发电量都超过一半以上。天然气成本方面，累计为纳入天然气大用户市场化改革试点企业降低用气成本超过6.5亿元。物流成本方面，我们把降低全社会的物流成本作为政府的中心工作来抓，目前广西社会物流总费用与GDP比率为13.8%，连续四年低于全国平均水平。减税降费方面，1—8月，我们在现行支持科技创新和制造业发展主要政策上减税降费及退税共计192.35亿元。1—9月总共为用人单位减征失业保险费25.48亿元，减征工伤保险费7.82亿元。

　　第四，优化服务。实体经济调研服务方面，截至9月底，全区各级调研服务共发现问题4181个，办结率接近98%。经营主体反映问题响应处置方面，1—9月全区12345经营主体反映问题综合解决率超过94%，综合满意率超过95%。涉企问题“兜底办”方面，广西营商环境“企呼我办”平台共兜底帮助企业获取拖欠账款超10亿元，推动经营主体求助、投诉、举报三类问题解决率从去年的60%左右提升至目前的88%。“高效办成一件事”方面，推动62项国家和自治区“高效办成一件事”事项落地见效。

　　第五，改革创新。推动年度工作要点154项改革举措和第一批30项惠民利企“微改革”事项取得良好成效。今年三季度全区申报的创新案例比二季度增加62%。推动事中事后监管改革，将全区42.8万项监管事项，初步梳理为6319项，建立标准化监管事项清单；推行规范涉企行政检查“扫码入企”，将日常检查、专项检查和个案检查均纳入统一的事中事后监管平台管理；在35个重点领域推行跨部门“综合监管一件事”场景建设，有效解决了部门之间的协同问题和配合问题。优化信用修复机制，上线运行市场监管信用修复全国统一平台，压减申请材料，今年以来累计修复经营主体信用信息13.47万条。虽然广西的营商环境工作取得了一些积极的成效，但是我们知道，离老百姓、离企业的所思所盼所需还有一定的差距，下一步我们将按照党中央、国务院的部署，以及按照自治区党委、政府的重要安排，我们继续加大力度、改革创新、优化服务，继续出台一揽子具体的针对性的举措，不断优化广西的营商环境，让所有来广西的企业和经营主体来得了、留得住、发展好。我就先介绍这些，谢谢。

　　巩光胜：

　　感谢林泽楠先生的介绍。现在欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

　　广西法治日报记者：优化营商环境对于推动经济高质量发展和构建新发展格局具有重要作用，当前，我区优化营商环境工作正处于关键时期，下一步自治区营商办的工作重点主要在哪些方面？

　　林泽楠：

　　这个问题问得很好。营商环境是一项久久为功、需要做长远打算的工作，需要各个部门加大工作力度，加快工作进度，共同优化。自治区营商办下一步将重点做好以下三方面工作：

　　首先是加快解决企业急难愁盼问题。广西建立了“12345营商环境专线”，依托三级营商办建立了“企呼我办”机制，企业反映问题的渠道是比较充分的。我们对所有企业反映的问题及诉求做了梳理，大致上企业反映得比较多的第一个问题就是惠企政策不兑现的问题。我们现在把兑现作为营商环境水平监测的重要内容予以解决。二是市场准入的问题。为此，我们建立了常态化向民营企业推介项目机制。刚才我也介绍了，一方面我们常态化在网上推介，另一方面定期在线下集中推介。推介完之后我们还要继续跟踪、协调、服务。三是企业的融资难、融资贵问题，我们定期开展政金企的融资服务，把政府、企业、金融机构拉到一起，同时市县也在金融服务方面做了积极的创新，切实帮助企业找到低成本的资金。同时我们建立了区、市、县的三级营商环境“服务管家”机制，从规划对接、政策对接、资源对接、项目对接、产业对接、场景对接等方面，为企业提供全方位服务保障。

　　其次是加力推进营商环境改进提升。我们的营商环境不好，就很难吸引到国际国内一流的优质企业，特别是当前大力发展以人工智能为引领的战略性新兴产业和未来产业，如果广西基于现有的工作基础、现有的工作手段，而不改变传统的惯性思维，我们很难把“北上广”的研发团队、科技团队、资金和金融机构吸引到广西来，那就更谈不上我们后续要做集成、要推广到东盟去应用。所以我们要优化市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，让来到广西的企业感受到良好的营商环境。

　　第三是加强优化营商环境跟踪问效。开展经营主体反映问题响应处置专项督导，对工作落后的地方进行追责问责，特别是对服务意识差、推诿扯皮、消极应付、吃拿卡要、久拖不决等涉企服务问题开展专项整治。定期开展营商环境监测评估，对表现不好的单位、机构，我们进行通报和约谈。我们在10月份已经召开过一次约谈会，明后天还会在玉林召开优化营商环境的现场会，切切实实把党中央、国务院的决策部署，把自治区党委、政府的要求，把社会各界对广西的期盼，通过提升营商环境的积极行动落实好，让广西成为创业的热土、成为企业发展的沃土，也欢迎媒体朋友们多跟我们提宝贵意见、多反映问题、多提针对性的建议。我就先介绍这些，谢谢这位记者朋友的提问。

　　香港商报记者：今年以来，广西在促进国际经贸高质量发展，提升国际化营商环境方面，推出了哪些重要举措，取得了哪些成效？

　　傅晋明：

　　感谢这位记者朋友对广西国际化营商环境的关注，这个问题由我来回答。商务厅是全区对外开放牵头抓总的部门，商务厅党组高度重视优化营商环境工作，今年以来，围绕《广西国际化营商环境提升行动方案》工作任务，我们重点推进了以下工作：

　　一是全力推动外贸稳定增长。我们积极应对美国加征关税影响，制定我区促进外贸稳增长若干措施，深入实施“工贸强基”工程，建立重点外贸项目服务机制，协同解决弗迪电池、柳工机械等企业通关便利、融资授信等问题。组织全区218家重点外贸企业赴境外参展，帮助企业拓展东盟、非洲、中东等新兴市场。1—9月，全区外贸进出口5862.4亿元、增长12.7%，实现高于全国、高于西部、高于去年同期“三个高于”，规模居全国第13、西部第2，增速排全国第8、西部第5。

　　二是全力提升服务外资水平。我们全面落实外资企业圆桌会议制度，“一专员两清单”服务外资重点项目，加强外资项目“全流程”服务，解决企业生产经营困难，推动企业增资进资。1—9月，全区实际使用外资5.48亿美元、增长45.4%。全区外资企业以占0.4%左右的经营主体，贡献5.4%的税收、9.3%的进出口、13%的工业总产值。

　　三是全力提升口岸通关便利化。我们全力保障口岸畅通，常态化组织工作组口岸驻点，协调口岸通关问题。开通硕龙—里板口岸、峒中口岸等旅检通道运行，恢复中越国际联运旅客列车客运功能。加快中越友谊关—友谊货运通道、东兴—芒街智慧口岸建设，持续提升我区跨境贸易便利化水平。今年1—9月，全区口岸进出口货运量1.74亿吨，增长12.4%；通关货值11081.2亿元，增长26.1%；出入境人员1181.5万人次，增长14.5%，我就作以上简单的回答，谢谢。

　　中国新闻社广西分社记者：据了解，近年来，我区经营主体数量持续稳健增长，今年突破了450万户大关。请问市场监管部门在构建市场化营商环境、激发各类市场主体活力方面，采取了哪些措施？谢谢。

　　刘军：

　　感谢这位记者对市场监管工作的关心。今年来，市场监管局贯彻自治区部署，优化营商环境，服务经营主体高质量发展。截至今年9月底，全区经营主体突破462.5万户，其中新登记47.7万户，增速比上年同期提高7.75个百分点。我们着力打造统一公平的市场环境。在全国首创公平竞争审查三重“双审”机制，推动修改新出台政策文件234件，纠正各地政府部门不当行政干预行为7起。创新出台贯彻落实民营企业座谈会精神21条措施，首创设立“个体工商户、私营企业主题银行”服务点87家，发放贷款526.7亿元，惠及小微主体7.9万户。历史性争取到两个国家级知识产权保护中心落地广西，新材料等4个产业专利审查周期缩短89%以上。健全经营主体反映问题响应处置机制，今年来受理诉求15.38万件，求助、投诉、举报类工单综合评价解决率达到82%。着力打造便捷高效的政务环境。在全国首批开展不含行政区划企业名称登记管理、首批企业迁移登记“一件事”改革试点。联合桂粤6部门创新推进企业跨省迁移改革，走在全国前列。率先探索市场准入承诺制“一表即入”模式，审批时限压减80%。联合7部门共同推进个体工商户转型为企业“一件事”，办理环节、申请材料、办理时限全面压减88%以上。全区开办企业零成本、1天内完成，处于全国先进水平。着力打造宽松透明的法治环境。优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查，部门单独开展检查降低30%。在全国首创推进个体工商户信用分类管理，广西成为全国首批经营主体信用体系建设创新试点。率先探索信用修复“免申即享”试点，惠及企业3.2万户。创新推行“有温度的执法”，适用包容审慎监管办案占比27.1%，罚没金额同比下降34.9%。在全区建立104个涉企收费监测点，为企业一体推进减费降负。由于时间关系，我就介绍这些，在这里插播一个小广告，近期我们将举办一个专场的发布会，向社会介绍市场监管部门以及广西服务经营主体发展、优化营商环境的一系列做法，也欢迎各位记者莅临报道，谢谢大家。

　　广西广播电视台记者：广西今年在政务服务方面，有哪些措施给企业、群众办事带来实实在在的便利，又有哪些新的亮点？谢谢。

　　苏爱民：

　　谢谢媒体们对政务服务的关注，下面由我来回答这个问题。2025年以来，全区以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务，不断提升行政效能。

　　一是合力攻坚纵深推进“高效办成一件事”。67个自治区部门集中驻点攻坚，对全区政务服务事项涉及的申请材料、办理时限等200多个要素进行梳理，统一政务服务事项标准化管理，统一编制事项规范，统一申请材料表单，减少申请材料，减少办事环节，减少办理时限，推进政务服务标准化、规范化、便利化。全区政务服务事项从原来32.23万项规范统一为4133项，政务服务事项办理材料减少461份，办事环节减少1122项，减少时限比例达70%，全程网上可办率达91.9%。目前，线上通过广西数字政务一体化平台“高效办成一件事”专区、线下通过各级政务服务中心综合受理窗口可办理62项“高效办成一件事”重点事项，通过流程再造和数据赋能，实现平均承诺时限缩减比例达78%，平均审批环节缩减达74%，重点事项平均表单预填率达52%，平均材料精简比例达75%。

　　二是深入优化“一窗受理、集成服务”。为进一步深化政务服务改革、优化营商环境，自治区政务服务中心于今年8月搬迁至南宁市市民中心，与南宁市政务服务中心共享运行、融合服务，以“自然人、法人”和“办不成事兜底办”、异地通办、增值化服务等形式设置综合服务窗口，打造自治区、南宁市两级“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，实现自治区政务服务中心“减事项、减窗口、减人员、增服务、增体验、增效能”的目标，实现企业群众从“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。

　　三是畅通经营主体诉求渠道。全区各级政务服务中心已开设“办不成事”反映窗口393个。目前累计受理“办不成事”各类问题1844件，满意率超99%。广西12345政务服务便民热线开通“优化营商环境专线”，实现问题“一键直达、无缝处置”,受理经营主体诉求工单满意率95.78%。

　　以上是我的回答，谢谢。

　　华声晨报记者：民营经济已成为经济社会发展的生力军，好的营商环境才能助推民营经济的发展，请问今年以来我区民营经济发展情况如何？

　　林泽楠：

　　谢谢这位记者的提问，由我来回答您的问题。确实，民营经济对经济社会发展的贡献越来越大。今年2月份，习近平总书记召开了一次民营企业家座谈会，请了国内头部的民营企业和老一辈的民营企业家共同座谈，释放了强烈的信号。我们自治区也是高度重视民营经济的工作，去年在自治区发展改革委还成立了专门的民营经济工作机构，加挂了民营经济发展局的牌子，出台了一系列的政策。而且我们还把每年11月1日定为“民营企业家日”，目前还在制定广西促进民营经济发展的条例，希望从法治上给予民营经济发展更多的保障。今年9月，自治区主要领导亲自主持召开了民营企业座谈会和促进民营经济发展大会，这个会议开到了县(区、市)级，就是要释放强烈信号，我们广西要坚决落实全国统一大市场建设要求，积极促进民营经济的发展。事实上，经过大家的共同努力，目前我们广西民营经济的发展呈现出了蓬勃的势头，民营经济的总体结构是“56789”，即占全区50%的税收、60%的GDP、约70%的进出口总额，80%的就业和超过95%的市场经营主体。刚才有记者讲到，现在广西实有的民营经济主体超过了440万户，增长了4.64%，民间投资增长了4.4%。大家可能对4.4%没什么概念，全国是负增长3.1%，我们是4.4%，这个成绩是很难能可贵的，特别是民营规上工业增加值增长了10.9%，对全区规上工业增长的贡献率已经超过了70%。全区规上民营服务业营收同比增长19.4%，规上民营其他营利性服务业营收增长28.4%，有进出口实绩的民营企业增长了10.5%，合计进出口总额增长11.6%，高于全国（7.8%）3.8个百分点。特别值得注意的是，广西的民营企业效益非常好，1—8月规上民营工业利润总额增长34.2%，广西民营工业企业的利润率在全国排在前列。大家都知道，现在企业的经营压力很大，经营成本居高不下，利润率一直不太好，但是我们广西的民营企业经营的情况是相当好的。在此，我也希望各位媒体记者朋友们多向外界讲讲广西民营经济发展的故事。我始终有一个观点，我们现在看20年前的深圳，你会觉得那绝对是一片投资的热土、创业的热土，在今天的广西，我们现在看有可能一叶障目，不见泰山，但是我敢说，20年后我们来看今天的广西，你绝对会认为这是一片值得投资的热土。也欢迎社会各界、各民营企业家到广西来投资兴业，我们一定以一流的服务态度、以一流的营商环境、以最好的投资机会来回馈企业家们对广西的厚爱，也希望大家多多支持广西民营经济的工作，有什么问题和意见建议，也欢迎大家多提。我就先讲这些，谢谢。

　　广西日报记者：您好，我们注意到近年来税务机关大力推行跨区域通办服务机制，能否介绍一下这项服务机制？谢谢。

　　黄尚书：

　　感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。“跨区域通办”服务机制是税务部门贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》要求，纵深推进全国统一大市场建设的一项重要举措。

　　这一服务机制依托全国统一电子税务局征纳互动服务新模式，进一步打通了税费服务信息流，打破了原有属地管理的限制，让纳税人、缴费人可以线上或就近提交办理申请，在“异地代收代办”“多地联办”等系统功能和服务举措的支撑下，受理地税务机关与主管税务机关共同完成事项办理，使原来需要“异地办”“两头跑”的业务实现“当地办”“一次结”。这一服务有效提升了税费业务办理的效率，切实减轻了各类市场主体办税缴费的时间成本、人力成本和交通成本，有效助力全国统一大市场建设。

　　目前，广西税务系统已搭建自治区、市、县三级征纳互动运营团队，今年以来依托这一服务模式为3.37万人次提供了“跨区域通办”服务，并与北京、海南、大连等地成功协同办理了跨区域办税缴费业务，涉及异地税务注销、税务登记信息变更等业务。

　　在做好“跨区域通办”同时，我们联合相关部门依托数据共享，持续扩大“跨部门通办”服务范围。针对个人办理住房公积金贷款购房缴纳税费及办证事项业务环节多、资料重复提交的问题，我们协同自治区住建厅等多部门，按照“高效办成一件事”的工作要求，通过深化协同共治，建立数据关联，将原有8项业务事项集成为3项，申请材料从19份精简至6份，办理时限从35个工作日减少至15个工作日，实现了“表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交”工作目标，相关做法成功入选国务院办公厅第二批“高效办成一件事”创新示范事项。今年以来，共为5645户次购房人提供了相应服务。

　　以上办税缴费便利化举措的推出，有效提升了办税缴费业务的办理效率，提高了纳税人、缴费人的认可度和获得感，切实推动了广西税收营商环境的持续优化。谢谢。

　　巩光胜：

　　感谢发布人，现场记者提问环节就到这里。本场发布会前，我们在网络平台发布了预告，广泛收集广大网友对发布会关注的问题。网友很关注广西营商环境建设，我们挑选了其中1个具有代表性的问题，现在代表网友提问。

　　网友“茭白DAYTOY”提问：广西在规范涉企执法方面，推动各地各部门建立了怎样的工作机制？如何确保这些机制有效运行，保障企业合法权益？谢谢。

　　张军：

　　感谢网友对我区规范涉企行政执法工作的关心关注，这个问题我来回答。自今年3月开展规范涉企行政执法专项行动以来，自治区司法厅坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区的决策部署，切实履行行政执法监督职责，加强统筹协调，规范执法行为，聚焦企业群众“急难愁盼”问题，积极推动各地各行政执法部门注重将“监管刚性”与“服务温度”有机融合，促进执法理念转变、执法方式创新、执法效能提升，持续优化法治化营商环境。

　　一是抓源头，规范行政检查。自治区印发执行《严格规范涉企行政检查的实施意见》，推行“扫码入企”、“综合查一次”、分级分类监管等措施，以制度刚性和规范引领，从源头上规范入企检查，提高检查实效。今年以来，全区市场监管系统入企检查同比减少30%，监管效能不断提升。

　　二是重处置，强化响应机制。聚焦反映渠道不畅、推动解决不力、督办追责不实等突出问题，在全国首创构建经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制，纵向贯通区市县三级、横向联通执法司法部门，推动实现经营主体反映执法司法领域的每一个诉求都有人办、依法办、尽快办、闭环办。今年5月机制建立以来，全区受理经营主体反映执法司法领域问题708件，已办结644件。

　　三是强实效，压实部门职责。推动各级重点执法领域出台实施规范涉企执法规章制度117件，其中自治区层面10件。比如，自治区市场监管局在全国率先制定《广西食品摊贩监督管理服务发展指南》；自治区自然资源厅与自治区林业局积极推进用地用林要素保障“一件事一次办”，联合印发文件并联合审批，有效解决了多头跑、重复报等问题，审批效率提升40%以上。

　　下一步，我们将继续加强履行行政执法监督职责，健全完善工作会商、定期调度、协调监督制度，持续把专项整治成果转化为长效机制，依法保障企业群众合法权益，为我区经济社会高质量发展蓄势赋能。

　　我就回答这些，谢谢。

　　巩光胜：

　　感谢6位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区发展改革委等相关部门联系沟通采访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！