山东以涉企行政复议工作“小切口”做实优化法治化营商环境“大文章”

　　山东各级行政复议机构深入贯彻落实《关于行政复议护航企业高质量发展的意见》，不断健全完善涉企行政复议长效机制，全面加强涉企行政争议化解工作，助力打造法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。今年上半年，全省共办理涉企行政复议案件2121件，为企业挽回经济损失6.22亿元。

　　畅通申请渠道 切实提升企业维权便捷性

　　一是加强宣传引导。全省各级行政复议机构通过举办“法企面对面”“中小企业服务月”等活动，采取“走出去”宣讲、“请进来”座谈等方式，到企业开展涉企政策措施宣传解读，实现对企业指导服务的精准推送；邀请企业、行业协会代表实地参观行政复议工作场所，亲身体验行政复议便捷、高效、优质服务。今年上半年，各市开展“入园区 进企业”活动281场，提供法律咨询900余次，发放宣传资料8000余册，企业对行政复议的知晓度大幅提升，涉企行政复议案件数量同比增长25.76％，更多企业选择行政复议渠道依法维护自身合法权益。

　　二是开辟绿色通道。强化涉企行政复议工作信息化数字化建设，在山东省行政复议管理平台开通企业申请专用通道，各级行政复议机构主动公开门户网站、邮箱、惠企云平台，向企业公开行政复议申请条件和申请途径，推行“容缺受理”，落实补正“一次性告知”，行政复议申请便捷性有效提高。

　　三是完善基层服务。各地进一步健全便企惠企全链条工作机制，积极搭建政企沟通平台，在行业协会、商会、重点产业园区设立行政复议“咨询服务点”“惠企联系点”2799个，让企业在“家门口”即可参与行政复议。

　　提升监督效能 有力维护企业合法权益

　　一是加强个案监督。各级行政复议机构紧盯与企业生产经营关系密切的行政处罚、行政许可、行政征收等行政行为，针对执法程序不规范、乱罚款等重点问题，今年上半年，通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式，纠正违法和不当涉企行政行为235件，纠错率18.56％，有力促进严格规范公正文明执法。对与企业生产经营关系密切的重大或者复杂案件，实行挂牌督办或提级审理，依法保护企业合法权益。

　　二是加强类案规范。坚持“抓前端、治未病”，对涉企行政复议案件办理中发现的共性执法问题，通过建立助企防范争议机制、制发行政复议意见书、建议书等形式，实现了“办理一案、规范一片、治理一行”，切实将行政复议的制度优势转化成制度效能。今年上半年，全省共制发涉企行政复议意见书、建议书17份。

　　三是加强以案促改。山东省司法厅发布5个公正高效解决涉企行政争议的行政复议案例，发挥典型案例示范引领作用，依法平等保护企业合法权益，助力统一大市场建设。某公司不服山东省某市辖区综合行政执法局行政处罚行政复议案等入选司法部发布的典型案例。烟台、济宁、临沂市召开新闻发布会，发布本地区涉企典型案例，通过以案释法、以案普法，提高企业合法经营意识。

　　优化案件办理 全面提升涉企案件办案质效

　　一是繁简分流提效率。落实“简案快办”“繁案精办”，合理压缩涉企案件审理期限，今年山东省涉企案件简易程序适用率10.04％，切实降低了企业维权时间成本和经济成本。提升听证审理质效，对重大涉企案件要求行政机关负责人全程参与听证，搭建起企业与行政机关“面对面”交流的桥梁。潍坊、滨州市出台涉企行政复议案件办理规范，实现涉企行政复议案件听证“全覆盖”。济宁、威海市召开涉企行政复议案件听证观摩会，邀请重点执法部门负责人列席旁听，打造零距离“现场教学示范”。

　　二是应调尽调促化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解和解贯穿行政复议办案全过程，做到“能调则调、应调尽调”，使企业“既解症结、更解心结”，力促涉企行政争议实质性化解。今年上半年，山东省以调解和解方式结案403件，占全部审结涉企案件的31.83％，实现了政企双赢共赢的效果。

　　三是跟踪问效强履行。开展涉企行政复议决定履行情况排查，建立专门台账，进行系统梳理，全面掌握履行情况，分类指导督办，确保涉企行政复议决定按期实质性履行到位。青岛、德州、滨州等市创新纠错决定回访办法，实行跟踪问效，对经复议纠错后撤销行政处罚的申请企业重点开展回访调研，考察企业恢复经营情况，收集企业对行政复议及行政执法工作的意见建议。淄博、菏泽等市严格落实行政复议决定书抄告制度，及时将政府工作部门的涉企行政复议案件决定书抄告上级主管部门，提高上级主管部门日常指导监督的精确性。

　　四是质量评查提能力。组织开展2025年全省行政复议案件质量评查活动，其中评查涉企行政复议案件96件，占全部案件总量的40％。经过评查，所有案件均达到良好以上档次，涉企优秀案件24件，优秀率为25％。针对评查出现的问题，逐案分析，形成书面问题清单，及时进行反馈，促进各级行政复议机构切实提升涉企行政复议案件办案质量，不断增强企业法治获得感、满意度。