沈阳浑南区纪委监委： “硬监督”赋能 提升营商环境“软实力”

　　4月28日上午，随着速滑馆B区作业区段地下顶板最后一车混凝土浇筑完成，第十五届全国冬季运动会的重点工程——沈阳王家湾冰上运动中心项目如期完成了地下主体结构施工，相关配套基础设施也正在如火如荼有序建设。备受瞩目的王家湾冰上运动中心，从立项到开工仅用时26天，其背后是浑南区纪委监委着力发挥监督保障作用，以“硬监督”赋能营商环境“软实力”不断提升。

　　今年以来，沈阳市各级纪检监察机关紧盯制约振兴发展、阻碍工作落实、损害企业和群众利益的突出问题，扎实深入开展营商环境监督行动。浑南区纪委监委结合区域发展实际，压实各方主体责任，深化源头治理，以有力监督推动营商环境不断优化升级，护航重点项目建设跑出“加速度”。

　　全方位监督 助力项目“加速跑”

　　沈阳王家湾冰上运动中心项目作为“十五冬”冰上项目的“主战场”，其建设进展备受关注。“从王家湾冰上运动中心项目落地浑南区的那一刻起，我们就聚焦各相关职能部门，督促其紧扣项目立项、注册、开工等关键环节抓落实，确保项目建设按照既定流程顺利推进。”区纪委监委驻该项目工作人员说。

　　自项目摘牌后，区纪委监委督促区营商局迅速行动，为项目配备全流程一站式VIP服务专员，从立项审批到开工建设，形成为建设单位提供一对一服务的机制。“在区纪委监委的推动下，我们与项目建设单位召开了‘审前见面会’，详细说明了办理审批手续所需要件、办理地点、办理时限等问题，确保企业在办理审批的过程中少走弯路。”区营商局相关负责人说。

　　区纪委监委建立了“纪营联动常态推进机制”，并充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用，全力打通政务服务“中梗阻”，督促区营商局压紧压实责任，不断优化审批流程，提升服务效能。在区纪委监委的监督推动下，区营商局为项目开辟绿色通道，按照“容缺受理＋承诺制审批”方式，最大限度简化审批流程，压缩审批时限，仅用1个工作日就为王家湾冰上运动中心项目办理了施工许可证，为项目早日开工建设赢得了宝贵时间。

　　此外，区纪委监委还聚焦重大项目主体责任落实情况、重大项目开工情况、重大项目部门服务等情况开展常态化监督，与项目负责人、关键岗位人员开展廉政谈话8人次，并采取现场监督指导、跟踪落实问效、强化警示教育等方式，督促项目建设管理服务部门和实施单位压实责任、转变作风，全力保障项目建设顺利推进、廉洁高效。

　　“纪检监察机关全流程监督，营商部门主动作为，以专业的指导、贴心的服务、务实的作风，为项目建设注入了强劲动力。这种‘与时间赛跑’的劲头，让我们非常感动。”该项目建设负责人说。

　　抓重点监督 推动“高效办成一件事”

　　区纪委监委围绕提高政务服务效能，紧盯影响企业正常经营、群众办事感受、部门办事效率等掣肘问题，积极督促职能部门解决企业、群众诉求，推动“高效办成一件事”，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境。

　　今年3月，来自全国各地的观众走进辽宁省科技馆观看《哪吒之魔童闹海》。省科技馆成功上映院线商业影片，这是一次从“听劝”到“即办”的积极互动，也是该区纪委监委践行“民有所需，我有所为”理念的具体体现。

　　自广大观众“喊话”表达在省科技馆观影的诉求后，区纪委监委密切关注群众呼声，全程跟进监督，督促有关部门紧盯重要节点、关键环节，压实主体责任，优化审批流程，缩短审批时限，尽快满足市民享受文化视听盛宴的需求。在区纪委监委的监督推动下，区营商局联合各相关职能部门，围绕营业执照、食品经营许可、电影放映经营许可、消防安全检查进行“一站式”联合办理。区纪委监委还督促有关部门注重建章立制，将经验做法以制度形式固定下来。“比如，电影放映经营许可和消防安全检查是影院经营中最重要的审批事项，我们以小时为推进节点，主动靠前监督，督促有关部门建立联合审批机制，仅用1天时间，就完成了受理、初审、勘验、补正等全部流程。”区纪委监委相关负责人说。

　　盯责任监督 推动营商环境持续优化

　　在优化审批事项的基础上，浑南区纪委监委持续叫响“清风铸‘浑’‘南’事好办”营商品牌，会同营商部门推动编制《办事不找关系指南》，围绕全区2437项政务服务事项，厘清责任清单，并督促相关部门加快形成以落实责任为支撑、以经营主体为关键、以社会公众满意度为导向的长效工作机制。“对于审批过程中出现的问题，我们第一时间协调相关部门进行会商，制定举措，努力为企业和群众提供廉洁高效的政务服务。”区纪委监委相关负责人说。

　　此外，区纪委监委通过走访一线“听”、下沉一线“谈”等方式，常态化深入政务服务大厅、重点项目一线等，加强对政策落实、行政审批、项目建设、执法监管等情况的监督检查，督促职能部门和公职人员主动作为、靠前服务，推动“清而有为”蔚然成风。比如，聚焦工程建设领域企业反映强烈的审批流程复杂、材料重复提交这一痛点问题，区纪委监委督促有关职能部门创新打造“工程档案集成化一件事”，通过申报材料集成化，破解“重复提交”难题，实现材料提交简化。

　　区纪委监委还实行“政企联动+热线动态+部门协同”的立体监督模式，开展窗口工作纪律检查5次，实现区级政务服务中心全覆盖；结合“领导干部进企业”“解民忧、纾民困、暖民心”等行动，推动营商部门组织开展25期“亲清会客厅”，收集并解决企业问题87个。

　　“今年，我们将继续以营商环境监督行动为发力点，督促各部门和党员干部知责担责、全面履责，有力保障优化营商环境各项决策部署落地见效，让各类经营主体在浑南区拥有更满意的获得感、更强的归属感。”区纪委监委相关负责人说。

　　营商环境没有最好，只有更好。市纪委监委相关负责人表示，将紧盯破坏营商环境、阻碍高质量发展、损害企业和群众利益的突出问题，强化系统治理、综合治理、源头治理，聚力攻克企业反映强烈的痛点难点，以高质量监督为营商环境优化升级清障护航。