威海不断优化营商环境，民营经济发展呈现良好态势

　　5月14日上午，威海市政府新闻办举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会。威海市发展改革委党组书记、主任张宗浩，威海市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人于习文，威海市科技局三级调研员王君秋，威海市工业和信息化局党组成员、副局长刘海燕，威海市财政局党组成员、副局长郑斌， 威海市市场监管局三级调研员邹辉，介绍威海市民营经济高质量发展有关情况。

　　近年来，威海市认真贯彻落实国家、省关于促进民营经济发展壮大的有关部署要求，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”等方针政策，不断优化民营企业营商环境，全市民营经济发展呈现良好态势。今年一季度，全市新登记民营经济市场主体1.1万户，总数达到45.6万户；规模以上民营工业营业收入增长3.9%；规模以上民营服务业营业收入增长15.3%；民间投资同比增长13.2%，高于全省平均7.7个百分点；民间投资占固定资产投资比重75.4%，居全省第2位；民营企业进出口总额277亿元，占进出口总值的59.6%，其中，出口234.7亿元，同比增长4.5%。

　　优化民营经济发展环境，提高惠企服务水平

　　搭建“企业大走访”“威海企业家日”“界别同心汇”“亲清发改会客厅”等面向不同类别、不同规模的政企交流平台，实现全市规模以上民营企业全覆盖，围绕“两重”“两新”政策解读、优化营商环境等专题与民营企业面对面交流座谈，常态化问计问需于民企，2024年以来各类民企沟通平台共解决企业诉求620多个。推动全国统一大市场建设等市场化改革措施落地，开展7期自查清理专项行动，有效解决市场准入问题，充分保障民营企业发展空间。在全国率先上线企业合同履约信用服务平台，探索“合同履约+信用调解”解决方案，帮助民营企业快速化解合同纠纷，获首届全国信用管理创新能力大赛“最具商业价值奖”。推进高效办成信用修复一件事，印发《威海市关于进一步完善信用修复协同联动工作机制推动“高效办成一件事”的工作方案》，建立行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”工作机制，实行线上与线下“双轨”修复，帮助失信民企尽快摆脱“信用危机”。

　　壮大民营市场主体规模，拓展企业发展空间

　　聚焦八大产业集群和十条产业链，支持产业链民营企业持续向价值链高端延伸。2024年以来，争取高端电子信息制造、先进装备与智能制造2个产业集群入选省首批支柱型雁阵集群，4家民营企业成为省“头雁”企业，5家企业入围2024山东民营企业200强，累计培育省级以上专精特新、单项冠军等优质中小企业857家，其中民营企业占比超过97%。充分激发民间投资活力，建立全市民间投资重点项目库，在库项目951个，2024年完成投资超过1050亿元，威海泓淋电力新能源产业园等4个项目入围全国民间投资重点项目库。加大向民间资本推介项目力度，促成31个项目成功签约，签约金额36.3亿元，1个项目入选全国25个盘活存量资产扩大有效投资典型案例，3个项目入围国家吸引民间资本投资重点项目清单。

　　强化惠企政策支撑，夯实要素保障体系

　　深化省级惠企政策“直达快享”改革试点建设，完善“威企通”平台政策兑现功能，动态更新“威海市惠企政策集成卡”，汇总各级惠企政策306项，扫描下载超过20万次，实现民营企业全覆盖。实施科技创新企业梯次培育工程，全市国家科技型中小企业达2980家，每万家法人单位中科技型中小企业数全省第一，其中民营企业占比98%以上。完善“1+N”常态化银企对接机制，开展“个体工商户金融伙伴育苗三年专项行动”和“银行行长进商会访企业”等各类活动，实现常态化、便捷化、网格化融资走访，截至2024年底，累计对接企业及重点项目融资需求2751条，解决融资近200亿元。

　　依法保护民营企业合法权益，营造良好法治环境

　　创新涉企监管执法服务，通过整合部门职责、合并检查事项等方式，增加联合执法比例，实现一次查一揽子问题，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，涉企检查次数降低了27.8%。规范涉企执法办案，在全省率先开展刑事诉讼“挂案”专项清理工作，依法开展涉企案件羁押必要性审查专项活动，切实保护民营企业及企业家合法权益，最大限度降低刑事案件对企业影响。完善知识产权保护制度，创新构建“侵权判定+行政调解+司法确认”的模式，办案周期压缩70%。持续开展知识产权保护专项行动，打造“调解+行政+仲裁+司法”的“四位一体”纠纷化解体系，1个典型案例入选2024年省十大典型案例。成立全省首个企业信用调解委员会，首创“信用+调解”四步工作法，帮助企业将拖欠账款、合同纠纷等矛盾化解在萌芽状态，实现民商事案件收案数“三连降”。

　　目前，国家《民营经济促进法》已经出台，省里还将修订《山东省民营经济发展促进条例》，威海将做好宣讲工作和法律实施，落实省、市工作部署，以更大力度破除市场壁垒，打造民营企业各展所长、充分竞争的市场环境，塑强全市民营经济发展新优势。

　　让惠企政策红利精准落地。加快推动惠企政策“直达快享”试点建设，做好“惠企政策集成卡”动态更新，完善“快申快享、即申即享、免申即享、在线发布”等4张事项清单，加快实现惠企政策“直达快享”平台省市县三级共享应用。开展“政策大讲堂”，建立健全政策落实评估机制，有针对性地优化各类政策措施，推动政策红利切实转变为发展红利，增强民营企业获得感。

　　加力支持民营企业转型升级。聚焦民营企业需求，以企业和项目为导向，强化融资、创新资源、高素质人才和市场拓展等方面的服务能力。开展重点民营企业培育行动，完善重点民营企业库，加强日常运行监测，助推一批标杆企业加速迈向一流企业。健全民间投资重点项目库，加大项目筛选和推介力度，支持引导民营企业参与全市能源、交通等领域基础设施项目建设，鼓励民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，为民营企业参与“两重”“两新”提供更多便利，让有能力的民营企业在重点项目建设、重要技术突破、重大课题攻关中挑大梁。

　　着力营造一流营商环境。落实国家新版市场准入负面清单，定期开展专项清理行动，破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。开展营商环境创新提升专项行动，深化实施“高效办成一件事”，降低企业制度性交易成本。健全多层次与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，发挥全市各类联系服务企业平台作用，打造服务保障民营企业发展的有力抓手。

　　强化民营经济发展法治保障。全面落实国家《民营经济促进法》《山东省民营经济发展促进条例》，通过多种方式开展宣讲活动，实施法律落实专项检查，稳定民营企业预期。深化涉企纠纷调解，健全行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接机制，建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，提升矛盾纠纷化解效能。完善执法监督体系，开展涉民营企业行政执法问题整治专项行动，为民营经济发展壮大保驾护航。

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