“某采购人,您好!我是成都市公共资源交易服务中心的工作人员,昨天您通过电子商城所采购的商品,最终成交价格高于这款商品的历史最高成交价,麻烦您解释一下具体原因,谢谢!”12月24日,交易中心工作人员给某采购人打电话,询问其最近使用政府采购电子商城系统进行的一次采购为何高价。
 
  得到合理解释后,工作人员转身对记者说,“在我们电子商城进行的每一项采购,电脑都会详细记录具体情况,一旦发现异常,我们就立刻向采购方询问原因。”
 
  据介绍,这套电子商城系统,是成都市公共资源交易服务中心(以下简称“市中心”)打造的政府采购网上虚拟商城。商城和“淘宝”有些类似,供应商将自己的商品在电子商城里展示,政府部门在其中选择商品进行采购。
 
  网上选择 方便快捷
 
  打开市中心的网站,点进右下角的电子商城。首先映入眼帘的,是协议供货产品、电器定点产品、车辆定点采购、家具定点采购四大类选项。“这几类都已实现了网上采购。现在,我们以采购1批电脑为例。”随着工作人员熟练地点击鼠标,页面立刻跳转到电脑的“商品筛选”环节。在这里,采购人可以选择华硕、戴尔、联想等品牌,并按价格走势、产品性能、销量排名等方式来检索产品。“线上遴选订购、线下再履约配送。政府买东西,点下鼠标就能轻松完成。”该工作人员进一步介绍道,采购人选择商品,填写采购需求、发布询价信息、供应商报价、确定供应商、生成电子合同……全程都通过网上进行,整个流程走下来,最快2个工作日就完成一次采购。
 
  网上询价 公开公平
 
  “选好某款电脑后,接下来,采购人需要在网上发出询价通知书,邀请供应商进行报价。”电子商城的开发者之一,成都市经济信息中心项目经理张睿志说:“没使用这套系统前,采购人基本都用传真的方式,将询价通知书传给供应商,然后供应商再来报价。”这就可能产生问题:比如,采购人根据自己的好恶取舍,只将询价通知书发给少数几家供应商;再比如,报价的截止时间是下午3点,但采购人先给其希望中标的供应商发通知书,而到下午2点半,再给其他供应商发通知书,别人来不及准备,只好放弃报价……这些就无法体现政府采购的公开、公平、公正原则。
 
  电子商城的一大主要功能,就是把这种传统“人际交易”,变成公开、公平的“网络交易”。使用电子商城系统,采购人在网上发布询价通知书,询价信息直接面向所有供应商。并且,信息至少保留24小时,给供应商留足时间进行报价,避免了一些传统交易中的不正当行为。随着市场更规范,竞争也就激烈起来,“使用这套系统后,供应商都很积极,每天派专人负责对这个页面进行实时关注,一旦发现了符合条件的采购需求,立刻就作出报价。”张睿志笑着说。
 
  网上预警 统一监管
 
  “选商品,发询价,然后电脑再自动从供应商报价中,选出符合采购需求的最低价供应商,自动生成电子合同。至此,整个在网上进行采购的过程就结束了。”市中心工作人员一边点着鼠标关闭页面,一边给记者展示一份交易成功的合同。“合同的生成还有条件。我们设定的电子商城成交原则,是符合采购需求的前提下最低价成交。若供应商报价截止后,采购人不选择最低价成交,那么,系统将拒绝其成交,从而无法生成合同。并且,电子商城会显示每一种商品的成交价格曲线,如果商品成交价超过最高价格峰值,电子系统就会自动预警,提醒采购人自律,市中心也会要求采购人解释具体原因。”
 
  记者看到,在合同后面,电子商城系统还自动生成了“成交详情一览表”,表上罗列了各供应商报价情况、成交供应商、成交价格、商品历史成交价格等详细情况。整个采购行为受到监控,使交易各方主体都更加放心。数据显示:2013年1-11月,在电子商城进行协议供货的项目数达到了1838个,成交金额为5698万元,节约334万元,节约率为5.54%,这就是市场客户的另一种认可方式。
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