以坚持以人民为中心的发展思想，围绕“全市一盘棋”总体思路，整合全市政务服务资源，以政务服务事项“全城通办”改革为依托，创新服务方式，建立全市跨层级跨部门高效协作的新型政务服务体系，进一步降低企业和群众办事成本，营造一流营商环境，助力推动高质量发展。
一、主要做法
统一政务服务在市政务服务中心大厅划分政务服务综合体区域，设置16个窗口，各区、镇（街）、村（居）三级政务服务事项进驻市政务服务大厅进行受理，四个区[含镇（街）和村（居）]，四个开发区安排人员实行轮值方式，按照每月上下两个半月轮值。区（镇街、村居）综合窗口统一受理区、镇（街）和村（居）所有政务服务事项办件，各开发区各自受理各开发区所有政务服务事项办件。各区的进驻事项按照“全城通办”事项标准受理，各开发区的事项按照多点可办，各开发区负责受理各开发区的办件。
（一）统一政务服务事项服务标准。强化政务服务事项同源、同标准发布实施，省级各有关单位负责本行业本领域政务服务事项统一标准管理，持续优化完善事项属性要素信息，统一申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，统一通办事项办理流程和办事指南，并动态更新，实现同一事项无差别受理、同标准办理。
（二）统一政务服务窗口服务标准。按照国家、省关于政务服务大厅实施“一窗”实现无差别受理设置和“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，市政务服务大厅优化设置三级政务服务区域综合窗口。根据《海口市政务服务大厅派驻人员绩效考核实施方案》对政务服务窗口服务人员统一管理、培训和调配，要求遵守政务服务大厅纪律规范，结合工作量、工作质量等维度，严格按照政务服务窗口服务标准进行细化考核。
二、实践效果
（一）创新打造政务服务体系。深化我市政务服务改革，推动新型政务服务体系建设，加强市、区、镇（街）和村（居）四级政务服务跨层级跨区域协作联动，做到政务服务“一站办”，实现政务服务事项线下跨层级跨区域通办。
（二）深入推进“全城通办”。加强对各级政务大厅“全城通办”业务受理的规范、指导和监督，实现政务事项同标准受理，无差别审批，夯实跨城通办基础。
（三）推动政务服务规范化管理。针对区、镇（街）和村（居）政务服务进驻人员展开集中培训，建立四级政务服务综合体培训基地，进一步推进区、镇（街）和村（居）政务服务的规范化管理。
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