天津经开区2023年度优化营商环境优秀创新案例和优秀服务案例

　　近日，天津经开区优化营商环境工作领导小组召开2024年第一次会议，发布了2023年度天津经开区优化营商环境优秀创新案例和优秀服务案例，旨在激励优化营商环境领导小组成员单位互看互学，互比互促，切实提升企业群众合理诉求办理质效，不断提高企业群众满意度，以优无止境的营商环境助力经开区高质量发展。

　　一、7个2023年度天津经开区优化营商环境优秀服务案例

　　1.科技创新局：启动“科技伴飞计划”，组织“益企科创”等系列活动

　　活跃科技创新氛围 激发技术创新活力

　　2023年以来，经开区科技创新局启动实施“科技伴飞计划”，建立科技服务联络网和科技专员队伍，对区域现有1800家科技企业进行包保服务。科技专员与企业建立长期固定的服务机制，深入服务企业，绘制企业画像，在企业找政策找服务的过程中充当领航员，并把各类政策和服务及时推送到企业，及时协助解决问题，对接各种资源，加速企业发展，提高企业获得感。同时，为持续加大科技政策宣传力度，帮助企业及时准确了解掌握高企、科小、雏鹰、瞪羚企业认定评价条件、流程及优惠政策，了解专利快速预审通道、担保融资奖励政策，推进科技惠企政策落实落地，科技创新局组织开展了2023年“益企科创”系列政策宣讲、培训、对接活动，服务企业对科技创新政策应知尽知、应享尽享。

　　2.人力资源和社会保障局：实施金牌窗口提升计划 推出业务“次日结”

　　全力打造人社金牌服务窗口

　　经开区人社局实施金牌窗口提升计划，全力打造人社金牌服务窗口。遴选首席和星级服务专员，推出业务“次日结”，后台处理业务按照盲选机制，业务流程不断优化。按照经开区“一区十园”的地理位置划分，针对飞地、重点企业推行“人才专属管家”工作机制，做到“能线上办的线上办，线下办理的优先办”。每月在服务区域内开设一次流动窗口进行现场业务受理，实现企业办事“零跑腿”。持续优化“泰省事”智慧人社系统，累计注册用户超3.3万，业务经办量50余万件，业务通办率超70%，当日办结率超65%。同时，人社综合受理咨询热线“25202020”完成全新升级，进一步整合各方面人社服务内容，为企业和群众提供涵盖“就业、招工、办事、维权、投资”五事合一的全链条人社服务，实现服务咨询“零距离”。

　　3.建设和交通局：围绕企业级重点场所开展交通环境改善行动

　　协调开通西区定制公交专线

　　为进一步优化营商环境，努力实现安全无事故、服务有温度、环境更整洁、体验更美好，扮靓城市交通与环境名片，经开区建交局围绕企业级重点场所开展交通环境改善行动，消除长城汽车、天津高新药业周边道路交通隐患，规范停车环境；全力解决新区行政审批中心周边乱停车的问题，为办事企业发放停车卡，提升服务品质。从公共交通入手，开通西区定制公交专线，满足西区企业职工至天津市区的通行需求。开展交通组织优化，通过“小快灵”措施对重点路口交通组织进行优化，有效地改善西区南大街、冬旭路、永太路通行效率。

　　4.企业服务局：集中协调解决企业建设手续合规化等问题

　　2023年，经开区企业服务局深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高质量开展企业服务工作。与政务服务办联合召开生物医药、汽车装备、电子、石化新材料、新一代信息技术等五场营商环境专家咨询委员会会议，并会同各责任部门，进一步延伸服务范围、创新服务形式，提升服务效能、提高服务质量。对《2023年经开区企业服务清单》进行调整，该清单由30个涉企服务部门负责的100项具体服务事项组成。制定《2023年经开区企业问题清单》，汇集九大类100个企业问题，并将持续推动企业问题解决。特别是，寓执法于服务之中，创新工作方式，集中协调解决企业建设手续合规化等问题。

　　5.非公有制经济组织和社会组织党委办公室：创新服务机制

　　帮助解决企业各类问题127件

　　经开区两新办创新提出“七个一”泰达“两新”党建工作法，在解决职工诉求、服务企业、促进发展方面成果显著，荣获了全国“年度百佳园区党建品牌案例”。坚持“服务为先”，探索“驻企服务”“党建诊断分析”“党建服务直通车”3项服务机制，协助解决企业“融资需求”“医药人才引进”“员工住宿”等各类问题127件。坚持“凝‘新’聚力”，2023年，帮助20家企业建立党组织，解答咨询并办理政审等业务655次，累计吸纳优秀职工132名入党，帮助区属职工转接组织关系1549人，开展进基层教育活动近百场。坚持“共同缔造”，推动成立跨界宣讲团、“共学园”等多个团体组织，创建覆盖园区、楼宇、行业的各类红盟7个，充分释放基层党建组织力，推动产城融合发展。

　　6.群团工作部：推出“有你泰好”群团服务矩阵

　　运用“泰达智慧群团”平台线上引领线下活动

　　经开区群团工作部创新群团品牌服务新模式，在全市群团组织中首次推出以“有你泰好”为主品牌的七大模块、39个子品牌项目的群团服务矩阵，扩大群团组织“三基地一中心”服务广度、深度。运用“泰达智慧群团”平台，开展干部培训、法律服务、托管班、读书会、云课堂等13类、46个活动项目，累计3800场次，服务职工21万人次。持续提升服务企业职工水平，指导企业创建创新工作室80家；运用“三个一”工作法形成改善成果3000余项；深入园区、企业开展普惠活动，服务职工3万人次；全面推进职工文体系列活动220场次，覆盖职工10万人次；以品牌服务积极促进政企关系，提升经开区营商环境，助力区域经济高质量发展。

　　7.交通运输管理中心：发布《经开区通勤班车安全租用指南》

　　为用车企业提供全面系统班车租用指导

　　经开区交通运输管理中心始终致力于强化交通运输行业管理，提升服务效能，持续优化营商环境。为更好地服务区内企业，保障员工通勤安全，中心制定了《经开区通勤班车安全租用指南》，面向全区用车企业发布指南全面涵盖通勤需求评估、客运公司选择、签订租用合约、通勤路线规划、班车司机资质、员工乘车管理、班车安全监督等七方面内容，为用车企业提供全面系统班车租用指导。

　　二、7个2023年度天津经开区优化营商环境优秀创新案例

　　1.滨海—中关村科技园办公室：率先探索启动M0新型产业用地规划建设

　　打造在京研发、在津转化的创新资源融合发展模式

　　天津滨海—中关村科技园是京津两市深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的重要平台和构建京津冀协同创新共同体的重要抓手。为贯彻落实国家发展战略，营造创新创业生态环境，滨海—中关村科技园办公室抢抓机遇，率先探索启动M0新型产业用地规划建设工作，串联各类创新要素，为科技园企业在地成果转化提供重要承载体，并引发园区内外众多企业关注。M0新型产业用地项目的建成切实解决了园区企业受制于现有载体办公属性限制，满足企业从种子期、成长期向高速增长期迈进的产业化需求。

　　2.自由贸易试验区滨海新区中心商务区工作局

　　推动泰达综保区等四个产业载体获批自贸联动创新示范基地 促进自贸政策在更大范围为产业和重点项目发展赋能

　　天津自由贸易试验区滨海新区中心商务区工作局充分发挥自贸试验区“为国家试制度、为地方谋发展”的先行先试功能，有效突破中心商务片区空间范围、功能载体、产业形态等方面制约，紧密贴合数字经济、绿色发展、人才引进、“保税+”等多维度营商环境，形成自贸政策复制推广与需求导向场景应用的双向发力支点，先后推动天津超算中心、天津排放权交易所、国家海外人才离岸创新创业基地（天津）、泰达综保区等4个载体获批天津自贸试验区联动创新示范基地，加力撬动自贸政策为经开区产业和重点项目发展赋能。在联动创新框架下，数据应用“天河”模式、全国首个省级ESG评级标准、全国首个专门服务离岸双创的出入境事务中心等制度创新成果相继落地经开区，不断为经开区营商环境迭代升级添砖加瓦。

　　3.规划和自然资源局：率先在滨海新区推出工业项目“验收即交证”模式

　　为优化营商环境跑出“登记加速度”

　　经开区不动产登记中心深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以人民为中心，致力于营商环境的持续优化，在滨海新区率先推出“验收即交证”服务新模式。新模式是经开区不动产登记中心在深化“放管服”改革、优化营商环境方面的又一显著成果，通过流程优化与部门协同，实行并联预审与跨部门联动，确保工业项目在竣工验收合格后即时领取《不动产权证书》，大幅缩短了办证时间，提高了政务服务效率，为企业早融资、早投产提供有力保障，获得企业广泛好评。

　　4.市场监管局：发布国内首个在线民宿行业合规指引

　　推动新经济新业态高质量发展

　　为进一步规范在线民宿行业管理，通过合规指引防范问题发生、化解矛盾风险，有效提升消费者使用在线民宿平台的体验，天津经开区市场监管局发布《天津经济技术开发区“互联网+民宿”合规经营指引》，这是国内首个针对在线民宿行业的合规指引，也是天津经开区首次从监管角度对新经济新业态提出的合规要求。《指引》明确了民宿网络交易平台经营者以及在线民宿经营者的概念，尤其是对短租房、网约房等业态归属的确认，有效补充了目前国内对该行业监管中的空白与缺失，对民宿网络交易平台经营者明确主体责任与完善内部管理，进一步提升民宿网络交易平台和在线民宿经营者依法合规经营的意识起到了极大的规范与指导作用。

　　5.南港规划建设办公室：在天津市率先推出特殊建设工程消防设计审查政策

　　进一步简化企业消审办理流程

　　为全面贯彻天津市委市政府“十项行动”的决策部署，加快建设南港工业区，打造经开区优质营商环境，解决制约工程项目审批效率 “难点”问题，满足投资项目及时建设投产需求，2023年，南港规建办深入调查研究，结合实际情况，在全市率先推出“特殊建设工程消防设计审查与施工图审查‘两审合一’”和“特殊建设工程分阶段消防设计审查”等便利政策。南港规建办先行先试，对大乙烯项目率先进行了“分阶段消防设计审查”，将整个项目分成51个单体和系统，分别进行消防设计审查，取得了良好效果。政策实施后，南港规建办加强新政宣贯，提前介入，主动作为，将此项政策精准适用于南港工业区众多投资项目中，助推项目实现早日开工，让更多企业能够获益。

　　6.非公有制经济组织和社会组织党委办公室：启动天津市首个“企业合规建设司法服务中心”

　　引导企业依法合规经营，深化产业行业诉源治理

　　为践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”理念，落实党委关于市三中院与管委会府院联动的指示，党委办（司法局）拓展职能，创新招法，于2023年11月7日会同相关部门与市三中院启动建设企业合规建设司法服务中心。该中心为天津市首个企业合规建设司法服务中心，采取线上线下结合的运营方式，在人力资源服务产业园滨城园区共享空间挂牌。中心成立以来，围绕企业在劳动关系中存在的难点、痛点，让企业和法官面对面交流，受到了企业欢迎。

　　7.建设工程管理中心：创新推出“分阶段联合验收”建设项目审批模式

　　促进区域内项目早交付、早投产

　　建管中心聚焦项目从施工过程中到竣工验收后的各项难点问题，深入推进审管联动机制，大力加强对区内企业的帮扶力度。建管中心牵头，协同经开区政务办、经开区规划和自然资源局、滨海新区人防办等相关部门，在项目符合整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对使用功能完整、分割合理的工程单体率先进行了联合验收并完成竣工验收备案，实现了“完工一幢、验收一幢”。这既满足了购房群众的入住需求，又解了企业的燃眉之急，对区内企业的发展起到了积极的促进作用。

更多精彩，请关注“官方微信”