营商环境是生产力,更是竞争力,直接影响到每一个经营主体的发展,优化营商环境已成为推进区域经济高质量发展的必然选择。2月以来,国务院多次强调营商环境,一起来看——

  2月1日,国务院“互联网+督查”平台面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议,一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索;二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索;三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索;四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索;五是影响扩大开放方面的问题线索。同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

  国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理,督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索,国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的,将依法依规严肃处理。

  2月2日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究进一步优化营商环境有关工作。会议指出,建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。要对标国际一流水平,围绕整体优化目标,一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作。要更加注重回应经营主体突出关切,加快建设全国统一大市场,加强宏观政策取向一致性评估,营造稳定透明可预期的政策环境。

  这次国常会提出“建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”,明确其目的是“应对经济下行压力、提振经营主体信心”。进一步优化营商环境是国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署,是提振市场信心、激发市场活力、增强经济发展内生动力的重要之举。

  2月5日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍营造市场化、法治化、国际化一流营商环境有关情况。国家发改委副秘书长肖渭明在会上介绍,过去一年,国务院各部门加快推进重点领域和关键环节改革,推动出台了一批切实可行、务实管用的政策举措,优化营商环境取得明显成效,市场化、法治化、国际化和政务服务水平进一步提升,为推动经济总体回升向好提供了有力支撑。

  会上,多部门介绍了优化营商环境的下一步工作安排,切实解决企业痛点难点卡点。

  2月18日,国务院总理李强主持召开国务院第三次全体会议,李强强调,要提升效能、强化合力,进一步增强全局意识、大局观念,主动跨前一步抓工作,用好宏观政策取向一致性评估机制,完善政务服务“高效办成一件事”机制,建立健全推进落实闭环管理机制,不断提高整体行政效能。

  李强总理多次就“高效办成一件事”提出明确要求,在国务院第二次全体会议上强调,要大力提升行政效能,加强协同配合,围绕“高效办成一件事”合力攻坚,不断增强群众和企业的获得感;在国务院第五次专题学习时指出,提升政务服务水平,既是优化营商环境的重要内容,也是加强政府自身建设、切实转变职能提升效能的应有之义。要顺应群众和企业对政务服务不断升级的需求,推出更多“高效办成一件事”的好做法,让群众和企业年年都能感受到实实在在的变化。

  新华社2月19日报道,为贯彻落实党的二十大决策部署,维护公平竞争市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展,国务院日前印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》(以下简称《意见》),首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。

  罚款设定与实施,不仅事关人民群众切身利益,而且关乎营商环境优化。如何规范罚款的设定?在具体实施中如何把握过罚相当的原则?针对以罚增收、以罚代管、逐利罚款等不当罚款行为,如何进行有效的监督治理?一起关注:罚款不能随意!国务院进一步规范和监督罚款设定与实施

  2月23日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,会议指出,外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点,在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,巩固外资在华发展信心,提升贸易投资合作质量和水平。

  自2023年7月起,商务部就建立了外资企业圆桌会议制度,定期召开会议听取外资企业反映困难问题和意见建议,并会同相关部门和地方共同推动解决。中国贸促会新闻发言人杨帆在中国贸促会举行新闻发布会指出,综合全年调查数据看,八成以上受访外资企业对2023年中国营商环境评价为“满意”以上,九成以上认为中国市场富有吸引力,近七成看好未来五年中国市场前景。这说明,中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变,中国市场对外资的“磁吸力”将越来越强。

  2月26日下午,国务院以“建立健全公平竞争制度,加快完善全国统一大市场基础制度规则”为主题,进行第六次专题学习。国务院总理李强在主持学习时指出,推进全国统一大市场建设具有很强的战略性、全局性,既关系到畅通国内大循环、构建新发展格局,又关系到优化营商环境、激发市场活力,也关系到促进科技创新和产业升级、提升国际竞争力,无论对当前还是长远都至关重要。要坚持问题导向,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定,大力破除各种市场准入的显性和隐性壁垒,持续治理地方保护、市场分割、招商引资乱象等突出问题,同时鼓励地方积极探索实践,确保统一大市场建设一步一个脚印向前推进。要加强制度供给,进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则,细化操作性强的配套政策,深化财税、统计等方面改革,为建设全国统一大市场提供制度保障。

  日前,多地召开“新春第一会”,优化营商环境是重要议题之一。国务院多次提及营商环境,也为各地各部门进一步推进优化营商环境工作指明了方向。

  良好的营商环境是投资兴业的“广袤沃土”,也是拼经济的关键一招。党的十八大以来,我国高度重视优化营商环境工作,营商环境不断改善。但是,当前营商环境仍然存在一些堵点难点问题,比如政策法规体系尚不完善、金融服务支持力度较弱、数字营商环境建设还存在短板弱项等。建立市场化、法治化、国际化一流营商环境是一项系统工程,需要加强协同,统筹部署,根据新情况不断迭代升级营商环境政策措施,才能以“营商”换“赢商”,推动经济社会高质量发展。

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