年后开工第二天,国家数据局就发布《关于开展全国数据资源调查的通知》,与另外三部门一起在全国开展数据资源情况摸底。
据了解,此次行动是为了摸清数据资源底数,加快数据资源开发利用,更好发挥数据要素价值。通过调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况,为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持,从而更好地贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署。
从调查对象来看,省级数据管理机构、各省重点数据采集和存储设备商、大数据和人工智能技术企业、数据交易所以及央企中的运营商等是关注重点。
可见,国家层面已在加紧行动,大力统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。
事实上,各地的动作也不慢,也在正快马加鞭地进行数据要素市场改革,比如纷纷成立省级数据局,并在2024年地方两会中提出大力发展数字经济,加快培育数据要素市场。
2024地方两会相继召开
多地提出加快培育数据要素市场
2 024年1月份,不少省份已召开了地方两会。
从各地2024年政府工作报告中可以看到,促进数字经济高质量发展依旧是关键话题之一。多省都提出了大力发展数字经济,加快培育数据要素市场,以及推进数字产业化的计划和实践路径。
1月22日,北京在2024年工作计划中指出,大力建设数据基础制度先行区(也就是“北京数据先行区”),开展数据资产入表、数据跨境便利化服务等综合改革试点。
上海提出,统筹数据开发利用和安全保护,探索建立数据流通交易等制度和标准规范。重庆则 提出,完善一体化智能化公共数据平台,建强数字资源系统,加强数据归集共享。
山东、安徽、吉林等地均提到,要开展数据资产化试点、数据知识产权登记试点,推进公共数据开放和授权运营。
而山西提及,未来将持续扩大数据要素流通交易规模、不断提高数据要素交易流通效率、加速释放数据要素“乘数效应”。
为了更好地开发利用数据,多地还提出要推进智能算力集群、算力中心的建设和布局。
比如, 北京要推动算力中心、数据训练基地、国家区块链枢纽节点等一批重大项目落地。 山东省计划部署高性能智能计算中心,建成“山东算网”。
31省市数据要素发展规划
为了推动数据资源开发利用及产业化,在“数据二十条”“的基础上,各地陆续出台地方版“数据二十条”。
据不完全统计,截至目前,已有多个省市制定了数据要素相关规划和目标。
从文件内容来看,各地都在因地制宜地探索细化数据基础制度,抢占先机培育数据要素产业。
比如,北京侧重数据制度、标准和商业模式的创新以及应用场景“先行先试”,建设数据基础制度先行区。
上海市提出打造国家级数据交易所,打造数据产业地标,建设“2+X”数据要素产业集聚区。
重庆提出,到2025年年底,数据基础制度体系基本建立,数据资源化、数据资产化、数据资本化改革探索取得突破,西部数据交易中心成为国内领先的数据交易场所,引育一批数据要素型企业,建设数据要素产业集聚区。
23个省级数据局陆续亮相
2024年开年以来,各地掀起了一股省级数据局挂牌的热潮。
据不完全统计,目前全国已有至少23个省省级数据局揭牌成立 。
也就是说,短短两个月内,全国已有过半省份成立了省级数据局。而且其中有不少已经以新机构名义对外参与活动。
尽管这些数据局的名称不尽相同,职能、规格、职责侧重点也存在些许差异,但它们的目标任务都是围绕国家顶层设计,推进各地数据要素市场的发展。
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