优化营商环境，先从回应企业关切开始

　　优化营商环境，与其拉大嗓门“喊口号”，不如先从回应企业关切开始。

　　日前，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，提出要更加注重回应经营主体突出关切，加快建设全国统一大市场，加强宏观政策取向一致性评估，营造稳定透明可预期的政策环境。不难发现，国家持续加码优化营商环境意图明显。

　　营商环境是一个地区的核心竞争力，抓营商环境就是抓发展。只有步步为“营”，才能在新一轮城市竞争中步步为“赢”。

　　那么，经营主体究竟有哪些突出关切？又该如何回应与解决好企业，特别是民营企业的突出关切？今天，我们就来聊聊“经营主体突出关切”这个话题。

　　能不能看到好“钱景”？

　　企业逐利，天经地义。对他们来说，营利性是根本属性，能不能赚到钱是最大的关切。

　　事实上，一个地方只有让企业赚到钱，才能吸引更多的投资者来投资，才能有人气、聚财气。换而言之，当一个地方人气旺、财气聚，投资者自然会“用脚投票”。

　　最近，在各省区市的《政府工作报告》中，“优化营商环境”被频频提及，成为各地2024年的重点工作，目的就是稳预期，让经营主体看到可预期的前景和“钱景”。

　　作为全国首批营商环境创新试点城市之一，重庆拉高标杆、示范带动，以更大决心、更大力气优化营商环境，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以营商环境之优解经营主体之“忧”，在“营商”中“赢商”。

　　数据显示，2023年，重庆新增经营主体64.84万户，同比增长21.82%。各类经营主体看好重庆发展前景，纷纷为新重庆“站台”，对重庆未来发展投下了“信任票”。

　　今年，重庆定下了“新发展经营主体数量增长12.5%”的预期目标，传递出持续优化营商环境、服务市场主体加快发展的强烈信号，为企业发展提供广阔空间。

　　“持续优化法治化营商环境”“深化营商环境创新试点，对照世行营商环境评估体系”……近来，重庆频频召开会议，研究部署落细落实优化营商环境工作，积极回应经营主体诉求和关切。

　　当然，影响经营主体赚钱的因素有很多，并不是每一个经营主体都能100%赚钱。但是相关部门可以尽100%的努力，创造一个能够盈利的营商环境。这不是许几个愿、画几个“饼”就够了，必须有具体的项目和实实在在的保障措施，让经营主体不仅看到好“钱景”，还能心情愉快地赚到钱。

　　竞争环境是否公平？

　　在企业界流行一句话，不怕竞争，就怕不公平竞争。公平竞争的市场环境，其实就是最好的营商环境。

　　经营主体作为我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，重要性不言而喻。在经济下行压力变大、经营主体信心不足的背景下，优化营商环境显得尤为迫切。

　　近年来，从国家到地方，陆续清理了一批妨碍公平竞争的规定和做法，出台反垄断配套规章和重点领域执法指南，开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理，保障各类经营主体公平参与市场竞争。

　　然而，这与企业的真实感受，还存在着一定的“温差”“时差”“落差”。现实中，民营企业公平竞争所面临的问题，反映较为强烈和集中的主要在市场准入、贷款、招投标参与、产权保护执法等方面，未能尽如人意。

　　比如，一些民营企业在经营过程中仍然会遭遇“玻璃门、旋转门、弹簧门”之类的隐形门槛，政府采购、市政工程、招投标项目等对民营企业的资质、规模、经验和实力要求较高，中小民营企业往往难以进入，被区别对待，作为“自己人”的地位无法体现。

　　在良好的营商环境下，对各类经营主体的一视同仁、平等对待不应沦为一句空话。必须破解各种影响公平竞争的壁垒，营造客观包容的舆论环境、政策环境、政务环境、金融环境和法治环境，做到登记注册平等、税收管理平等、规费标准平等、金融贷款平等、市场准入平等，加快形成公平竞争的市场环境。

　　政策能不能保持稳定？

　　政策风险问题，是多年来经营主体反映比较突出的问题，也是今后需要重点关注和解决的问题。

　　2020年起，我国开始施行《优化营商环境条例》，并在去年7月印发《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，做好了优化营商环境顶层设计。然而，个别地方的朝令夕改、新官不理旧账、招商引资政策不兑现等行为，不利于保持政策的稳定性和可持续性。此外，社会上一些质疑杂音，甚至是给“自己人”泼脏水的现象，一定程度上打击了经营主体的投资信心。

　　比如，中部某地以较低的电力成本承诺吸引企业投资，可是直至项目一期投产运行数月，地方承诺的电价仍未兑现到位，每个月的电力成本开支远超企业预期。

　　当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性进一步凸显，我国发展的国内条件和阶段性特征发生深刻变化，面临的困难和压力增大，对经营主体发展提出了更高要求。

　　实际上，越是在经济下行压力大的时候，越需要发挥政策的导向作用，保持政策的连贯性和稳定性。政府制定的惠企强企政策要说到做到、坚决兑现，以良好的营商环境提振经营主体信心。

　　营商环境没有最优，只有更优。优化营商环境，不妨从回应经营主体突出关切做起，实打实把各项服务做优，让更多经营主体在改革发展中有真真切切的获得感。

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