湖州市南浔区：延伸服务触角画好基层治理最大“同心圆”

　　首创“民事检察支持起诉中心”入驻社会治理中心，助力困难群体维权；建立“检察+人民调解+法律援助”多元解纷机制，源头化解矛盾纠纷；“检爱·童心”乡村工作站乡镇全覆盖，守护乡村“幼苗”成长；建立“人大+检察”建议双向衔接转化，实现监督同向发力……

　　2023年以来，浙江省湖州市南浔区人民检察院秉持司法为民初心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，守正创新、能动履职，以基层社会治理为基点，创新开展一系列解民忧、惠民生、暖民心的工作，持续做实检察服务产品，多元延伸检察服务触角，画好基层治理最大“同心圆”。

　　“零距离”贴近困难群体

　　面对困难群体维权“有心无力”的困境，南浔区检察院能动履职，聚焦农民工、老年人、残疾人、受家暴妇女等不敢、不能、不会通过诉讼维权的群体，在全省首创“民事检察支持起诉中心”入驻社会治理中心，“零距离”贴近困难群体，为他们合法维权“撑腰”。

　　“感谢检察官帮我们追回工资，有了这笔钱，我们也能好好过年了。”1月17日，在南浔区社会治理中心，一群老年务工人员拉着检察官的手，感谢检察官为他们解难事、办实事、做好事。

　　在南浔区一小区做保洁的何阿姨怎么也不会想到，自己辛辛苦苦干活，工资却迟迟无法到手，面临同样困境的还有何阿姨的13名同事。

　　“我们都退休了，想着还有点力气，出来做些活儿赚点钱，没想到会碰到这种糟心事。”何阿姨说，他们不懂如何打官司，也请不起律师，拖欠工资的老板远在安徽。正当他们一筹莫展的时候，“民事检察支持起诉中心”接待了他们。

　　“我们了解情况后，告诉他们检察机关有支持起诉职能，能为他们起诉欠薪公司提供帮助。”南浔区检察院民事检察部门负责人赵晨的答复让何阿姨等人重新燃起了希望。

　　受理案件后，民事检察部门干警随即对何阿姨等14人被欠薪的情况开展调查核实。通过实地走访、仔细核查，干警发现何阿姨等14人提供的银行工资流水与公司日常考勤表及工资发放表等能够形成完整的证据链，证实双方的劳务合同关系，且劳务关系存续至2023年6月底。

　　在多次与该公司负责人沟通无果的情况下，2023年12月，南浔区检察院向区法院制发支持起诉意见书，支持何阿姨等14人通过起诉向涉案公司讨要欠薪。诉讼过程中，南浔区检察院对公司负责人深入开展释法说理，并驱车300多公里到合肥，让公司负责人签下和解协议，支付全部欠薪。

　　帮助困难群体依法追索赔偿金、赡养费、劳动报酬，帮助家暴受害人化解离婚纠纷支持起诉……在群众的眼中，司法的温度犹如冬日阳光，温暖着生活。

　　找到矛盾化解“新解法”

　　在基层检察院审查办理的案件中，有很大一部分案件犯罪情节较为轻微，犯罪嫌疑人多为初犯、偶犯。为提升轻罪案件办理质效，在取得当事人双方同意后，南浔区检察院会将这类案件纳入“检察+人民调解+法律援助”的范围，通过调解促成双方当事人达成协议与谅解，从而最大限度减少、转化社会对立因素。

　　2022年8月，韦某某驾驶重型半挂车，与同向行驶的被害人发生碰撞，造成被害人受伤和道路绿化受损的交通事故，后被害人因抢救无效死亡。经认定，韦某某负事故主要责任。在这起交通肇事案中，双方当事人就死亡赔偿、绿化损失赔偿等存在较大分歧，一时难以达成和解，可能影响起诉量刑以及后续赔偿的履行。

　　检察官了解到，韦某某是家里唯一的经济来源，被害方的赔偿数额在情在理，绿化公司的损失也清晰明了。

　　如何高质效办理这起案件，考验着检察官的智慧。南浔区检察院在该案中巧妙引入“检察+人民调解+法律援助”多元解纷机制，由人民调解员开展专业调解，为肇事人和被害方家属厘清矛盾焦点，再由法援律师分析利弊，承办检察官则注重释法明理。经过三方协力推进调解，最终被告人同意承担全部赔偿款，被害方家属也出具了谅解书，双方矛盾冰释。2023年1月，韦某某自愿认罪认罚，全案实现案结事了。

　　“我们在刑事诉讼环节引入人民调解员、法律援助律师等专业力量调处矛盾纠纷，目的就是发挥多部门联动实质性化解矛盾的优势，努力实现依法办案和诉源治理的有效衔接。”南浔区检察院党组成员、副检察长钱丽娟说。

　　截至目前，南浔区检察院已有12件案件通过“检察+人民调解+法律援助”达成刑事和解。南浔区检察院该办案团队荣获最高人民检察院“为民办实事”优秀团队。

　　搭起检察服务“连心桥”

　　最贴近民心的地方在基层，南浔区检察院将检力下沉，将法治服务的触角延伸到人民群众需要的每一个角落。

　　在10个“检爱·童心”乡村工作站——南浔区检察院将未成年人罪错行为分级矫治、被害人综合救助、涉未侵害预防等工作深入每一个乡村，推动检察履职与基层治理良性互动。2023年，南浔区检察院共帮扶救助困境儿童17人次，提供专业心理疏导、法律援助等285人次，开展家庭教育指导200余次，配套开展“乡村法治巡游”“普法进校园”10余场，覆盖学生万余人。“检爱·童心”乡村工作站乡镇全覆盖被列入区“十大民生实事”项目之中，并先后荣获第四届浙江省志愿服务项目大赛优秀奖、2023年浙江省青年志愿服务项目大赛铜奖。

　　在28个驻人大代表联络站检察工作室——人大代表与驻站检察官联系日益紧密，代表建议与检察建议的双向衔接转化成效明显。在“人大+检察”监督的同向发力下，77处农村公路安全隐患问题得以圆满解决，困扰百姓的“揪心路”变成了“安心路”；7000余条个人敏感信息从村务公开栏撤换，个人信息安全加上一道“保护锁”；255家涉挥发性有机物排放企业完成整改，空气质量持续向好……

　　在12家基层商会检察官联络站——南浔区检察院联合区工商联、相关行业人大代表、网格员，构建司法、行政、行业、社区“四位一体”工作体系，“一站式”为企业发展提供法律政策指引、经营风险防范等服务。2023年，南浔区检察院有针对性地走访企业68余家，接待企业咨询100余次，就企业经营易发频发法律问题宣讲12场。

更多精彩，请关注“官方微信”