近年来，西城区为提升基层政务服务质量，已建成区级政务服务中心8个、街道政务服务中心15个、社区政务服务站点257个，为全区110万常住人口提供政务服务，业务范围涉及税务、社保、民政、市场监管等四十余个部门，基本形成较为完善的服务体系。西城区牢固树立以人民为中心的发展思想，积极顺应政务服务多元化发展趋势，在实践中着力从党建、审批、场景、品牌四个方面联动优化，主动构建“四优联动”工作机制，努力建设最优服务环境和提供高质量办事服务，不断增强企业、群众的获得感和满意度。
一、优党建，树牢“担当服务”理念
西城区始终坚持党对政务服务工作的全面领导，聚焦加强党的建设这条主线，把培养和锻造高素质党员干部作为政务服务高质量发展的重要任务，不断优化党建在思想引领、组织引领、示范引领方面的举措，增强理论素养，提振精神气质，强化担当作为，坚定为民服务的行动自觉。
（一）提高思想认识，不断厚植以人民为中心的服务理念。只有强化理论武装、加强警示教育才能保障服务阵地在思想上不褪色不变色。西城区各级政务服务中心站点加强理论学习和党性锤炼，组织广大党员干部、团员青年，通过授课讲学、交流研讨、理论宣讲和工余自学等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想开展集中学习，牢固树立以人民为中心的政务服务理念。坚持抓好常态化思想建设，每年开展分管领导、业务科室、首席代表、窗口人员多层级全覆盖式谈心谈话，把筑牢理想信念勤在平时、严在日常，切实提高工作站位。同时，抓实廉政风险点全流程排查，开展违纪违法典型案例剖析教育，营造风清气正的政务服务环境，始终保持全心全意为人民服务的初心本色。
（二）完善组织体系，充分发挥支部战斗堡垒作用。加强党组织建设，是基层政务服务工作中坚持党的领导的重要保障。西城区先后成立20余个政务服务党支部、党小组、临时党小组，组织体系不断健全完善，通过将党的支部建在一线、建在窗口，政务服务工作人员的组织认同感和责任归属感明显增强，在统筹部署任务、整合工作力量、降低沟通成本中发挥良好作用，形成优势互补、步调一致的良好组织生态。同时注重党建群团协同共建，定期开展联建活动，增强组织凝聚力，在各个方面彰显党支部的战斗堡垒作用。
（三）突出典型示范，凝聚比学赶超的良好共进氛围。注重发挥政务服务榜样力量，唱响惠企便民的政务服务主旋律，深入挖掘先进典型，先后选树7个街道48个社区作为政务服务示范样板。及时总结全区提升政务服务质量的做法经验，提炼形成示范材料，做好宣传推广，选送的30余名同志获评“北京榜样·政务服务之星”等具有典型示范作用的服务楷模和标兵，释放强大的比学赶超信号，营造各单位共同追求卓越服务的局面。
二、优审批，推进“效率服务”变革
西城区针对政务服务供给部门多的特点，聚焦事项办理流程不畅、数字化程度不高、规范化办理不够等问题，以效率服务为目标，明确政务服务中心、审批服务单位工作职责定位，不断优化办事审批流程，强化科技赋能，狠抓规范化建设，实现政务服务高效、规范、有序。
加快审批改革迭代升级。对205项告知承诺事项进行全要素“回头看”，实现单一事项审批最优。大力推进“一业一证”改革，力改“串联审批”为“并联审批”。建立跨部门审批模式，在全市首发全程网办的餐饮店、清真餐厅、剧场3个行业综合许可凭证，并将改革成果延伸至38个行业，落地案例数排名城六区第一，助力企业快速开业，节省前期投入成本。
（二）深入实施数字化政务赋能。依托市级平台建立西城区网上政务服务大厅，推进政务服务“一网通办、全程网办”工作。统筹推进微信端移动办、掌上办、就近办服务，实现“西城微信办照”、“我要预约”等功能。综窗2.0系统在各级各类政务服务中心上线运行，收件、受理、审批、出件实现全流程标准化服务。推进电子印章应刻尽刻、电子证照应汇尽汇，电子档案“应归尽归”，在区级、街道大厅实现电子营业执照、身份证等81类电子证照可调取应用。持续探索大数据、人工智能等新技术应用，稳步推进“一网通办”“一网通查”“一网通答”体系建设，智慧服务大厅建设全速推进。
（三）加强办事服务规范化建设。把规范化作为提高服务效率的重要内容，抓好全区各级政务服务中心站点规范建设，从规范服务窗口设置做起，将可纳入综合窗口的事项全部纳入、对事项所含要素进行清单化梳理，并对进驻事项进行全流程授权，做到服务事项标准化规范办理；加强窗口服务人员整齐划一的专业性培训，使各个窗口具备无差别受理能力，形成“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的高效服务模式，避免多类窗口多头跑情况，办事人“盲选”任何一个窗口都可获得同样的流畅政务服务体验。
三、优场景，拓展“综合服务”领域
考虑到企业群众办事需求日益多元化的实际，西城区认真落实全生命周期服务理念，加快推进政务服务场景建设，丰富场景内容，融合服务渠道，延伸服务体系，将打包好的综合服务事项送到企业和群众家门口。
（一）丰富服务场景，全生命周期可办事项越来越多。对企业群众不同生命周期内服务事项进行分类梳理和归类汇总，强化服务场景设计和供给，全生命周期可办事项达151项，涵盖企业准入、准营、注销等多个领域。同时，推出更多“一件事”集成服务场景，全区举办会展、大型商贸促销活动、毕业生落户、住房公积金贷款申请、股权转让、知识产权保护等60个场景实现一件事一次办集成服务。
（二）延伸服务体系，走好政务服务“最后一公里”。着力向下延伸服务触角，把各类服务场景送到办事企业群众身边。以区民生实事工程为抓手，大力推动村居政务服务站点建设，累计下沉50个高频事项，协助推动西城区统一行政审批平台向下延伸，形成上下联通的受理审批体系。通过村居站点靠前政策宣传讲解和综合受理，充分发挥基层服务站点的重要载体作用，将政务服务工作融入基层社会治理格局。
（三）融合服务渠道，企业群众办事便利化程度显著提升。多元顺畅的渠道是服务场景“触手可及”的重要保障，也是提升办事便利程度的有效举措。西城区在抓好线上线下渠道建设和管理的同时，充分开发现有党群服务中心、商务楼宇工作站等空间资源，通过铺设智能政务终端机、综合自助终端机、下沉政务专员相结合的方式，构建集约共享的服务场所5个，推动服务事项自助办、就近办，实现即时受理、即时办结，企业群众办事更加方便快捷。
四、优品牌，擦亮“满意服务”名片
由于审批服务的特殊性，政务服务工作容易陷入管理者思维，缺乏从公众视角考虑问题的动力，西城区以提升政务服务满意度为目标，聚焦温暖贴心办事服务，协同第三方专业机构开展“好差评”检查测评，真正将行政权力置于企业、群众利益侧，形成独特的“西城政务”品牌。
（一）打造温暖贴心服务机制。充分考虑区银发族、上班族体量大的实际，着力服务保障不同群体的个性化需求。“早晚弹性办、午间不间断、周末不打烊”的延时服务，解决上班族“工作时间没空办，下班时间没处办”难题。根据老年人办事的特殊需求，对最新政策零距离、一对一地耐心讲解，积极帮助他们采取线上办理的方式解决问题。同时，提供免费双向寄递服务、免费文件打印复印服务，大大降低办事群众因忘带材料造成“跑多次”的情况。
（二）严格落实“好差评”工作机制。根据区情实际和红墙文化特点，在明确工作任务和责任的基础上，同第三方专业机构合作，结合政务服务中心站点运行日常和审批单位服务流程，梳理评价指标，开展“好差评”日常检查测评，形成与市级季测的呼应延伸。一年来，共开展明察暗访10次、满意度调查2次，查找出的政策解读不精准、网络平台不稳定、移动端界面不友好等各类问题707项，逐一对标对表、限期整改，推动政务服务品质多维度提升。
（三）强化“西城政务”品牌机制。近年来，西城区注重挖掘和积累独特的政务服务工作方式模式，先后推出了红墙先锋、金牌政务专员、“悉心听”窗口等多个政务服务明星“产品”，在全市乃至全国范围内打造起“西城政务”的金字招牌，在企业群众中形成了良好口碑。在全市满意度测评排名中始终名列前茅，今年以来跃居并保持全市第一。
更多精彩，请关注“官方微信”
国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型，拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。
