2024年01月12日
营商环境周刊·第145期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含21个营商环境政策（国家、省、市），7篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及25个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见
1月11日，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。【详情】
2.财政部关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知
财政部日前制定印发了《关于加强数据资产管理的指导意见》，主要包括总体要求、主要任务、实施保障等三方面十八条内容。指导意见明确，要以促进全体人民共享数字经济红利、充分释放数据资产价值为目标，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，有序推进数据资产化，加强数据资产全过程管理，更好发挥数据资产价值。【详情】
3.住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知
为进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台数据管理，落实各级住房城乡建设主管部门数据审核监管责任，强化工程项目信息录入和审核，1月3日，住建部办公厅发布《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（以下简称《通知》）。【详情】
4.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施》的通知
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》和市委、市政府《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，把支持线上线下融合的在线新经济作为实现经济高质量发展和促进城市数字化转型的重要突破口，加大政策创新和先行先试力度，促进数字技术与实体经济深度融合，全面激发各类主体数字化转型动力，加快构筑现代化经济体系和国际竞争新优势，特制定政策措施。【详情】
5.浙江省生态环境厅关于深化环评集成改革优化提升营商环境的指导意见
为高效服务三个“一号工程”，推进政务服务增值化改革，降低企业制度性交易成本，优化提升企业营商环境，1月4日，浙江省生态环境厅印发关于深化环评集成改革优化提升营商环境的指导意见。【详情】
6.江苏省信用服务机构监督管理办法
为加强对信用服务机构的监督管理，规范信用服务机构信用服务活动，保护信用主体合法权益，促进信用服务行业健康有序发展，近日，江苏省制定《江苏省信用服务机构监督管理办法》（以下简称《办法》），《办法》自2024年3月1日起施行。【详情】
7.安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法的通知
《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》于1月9日正式印发，自2024年1月1日起施行，进一步加强专家库和专家管理。《办法》加强专家入库出库管理，规范评标评审行为，加大了专家违规处理力度，专家出现违规可被暂停评标评审、清退出专家库，构成犯罪的还可能被追究刑责。【详情】
8.广西壮族自治区人民政府关于印发《广西加大吸引外商投资力度若干措施》的通知
1月8日，广西壮族自治区人民政府印发《广西加大吸引外商投资力度若干措施》（以下简称《措施》），从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护和提高投资运营便利化水平等六个方面提出23条措施，进一步优化广西壮族自治区外商投资环境，更大力度吸引和利用外资。【详情】
9.深圳市企业实施首席合规官制度工作指引
近日，深圳市司法局发布《深圳市企业实施首席合规官制度工作指引》，为深圳各类企业建立首席合规官制度提供专门指引，进一步丰富了深圳市企业合规建设指引体系，这是全国首部为企业建立首席合规官制度出台的专门指引性文件。【详情】
10.鹰潭市优化营商环境若干规定
为了持续优化营商环境，激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，促进经济社会高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》《江西省优化营商环境条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。【详情】
二、重点关注
1.形成“高效办成一件事”常态化推进机制！国务院最新明确
国务院总理李强1月5日主持召开国务院常务会议，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措，审议进一步优化政务服务、提升行政效能、推动“高效办成一件事”的指导意见，听取保障农民工工资支付情况汇报，讨论《中华人民共和国会计法（修正草案）》和《中华人民共和国能源法（草案）》，审议通过《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》。【详情】
2.国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会 持续与民营企业常态化沟通交流
1月9日上午，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业家座谈会，与智昌集团、物美集团、新华锦集团、科达自控、钰鑫集团等民营企业负责人座谈交流，深入了解企业家对当前经济形势的看法和真实感受，认真听取相关企业建议诉求，持续推动解决民营企业反映的实际困难，为民营经济发展营造良好环境。【详情】
3.数字化时代，营商环境如何“借势优化”
营商环境是市场主体生存发展的土壤，是一个国家或地区经济软实力和竞争力的重要体现。“好的营商环境就是生产力、竞争力”，优化营商环境的过程，就是解放生产力、提升竞争力的过程。数字化时代，如何抓住机遇、乘势而上，构建优质高效的数字营商环境，加快推动高质量发展，是需要深入研究思考的重要课题。【详情】
4.国家及各省市优化营商环境降低企业成本政策汇编
湖南国脉原道数据科技有限公司对国家层面、省级层面及市级层面近年来出台的部分优化营商环境降低企业成本相关的政策文件进行了汇编，共计 200 余个文件、1000 余页、80 余万字，是各地各部门相关工作开展的重要参考。【详情】
三、优秀案例
【北京】三大功能体系持续深化招投标领域优化营商环境改革
近年来，北京市持续深化招投标领域优化营商环境改革，以全面增强招投标市场开放度和公开透明度为重点，依托“互联网＋制度”双轮驱动，多措并举实现“减环节、减时间、减成本”，持续推动北京市招投标市场规则统一、公开透明、服务高效、监督规范，努力实现招投标市场法治化、规范化、阳光化运行。【详情】
【浙江】省经信厅：打好减负降本惠企组合拳 助力营商环境优化提升“一号改革工程”
2023年，浙江在国务院减轻企业负担部际联席会议、工信部的直接指导下，以三个“一号工程”谋篇，以“十项重大工程”推动，以“8+4”政策体系保障，以“力争为市场主体减负2500亿元以上”为目标，打好减负降本惠企组合拳，助力全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全国工业经济大盘作出积极贡献。【详情】
【江苏】持续努力打造一流营商环境 全省经营主体总数达1452.4万户
1月9日，全省市场监管工作会议上，省市场监管局晒出2023年度“成绩单”，纷呈的亮点折射出江苏经济来之不易的成绩，也反映出江苏打造一流营商环境的持续努力；2024年的工作部署，也让人对今年经济的发展前景充满期待。【详情】
【广东】汕尾：全力破解营商环境六大难题
汕尾紧紧把握数字化发展方向，坚持“业务数据化、数据业务化”改革理念，以数字政府“省市联建”为切入点和发力点，以业务改革为引领，推动行政审批制度改革和业务办理模式变革，全力破解营商环境“六大难题”，推进汕尾营商环境总体水平跃升至粤东西北前三。【详情】
【浙江】杭州：三个“聚焦”积极推进知识产权纠纷多元化解集成改革
杭州市聚焦市场主体需求，不断完善知识产权保护协同工作格局、快速保护体系、纠纷多元解决机制，知识产权纠纷多元化解集成改革取得积极成效。2023年4月，杭州市获批建设首批国家知识产权保护示范区，中国（杭州）知识产权国际商事调解云平台实现知识产权和国际商事纠纷调解“一次不用跑”，入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。【详情】
【海南】三亚市：创新“三亚营商直通车”服务体系，拓展助企发展全新路径
为加强政企有效沟通，及时回应市场主体所需所盼，市营商环境建设局通过建立“问题诉求直通车”“政务服务直通车”“惠企政策直通车”等“三亚营商直通车”服务体系，切实践行“企业有事吹哨，政府立即报到”服务理念，全力打造能办事、好办事、办成事的“便利三亚”，助力市场主体发展壮大。【详情】
【四川】成都：“税电指数贷”+“蓉易贷” 成都银税互动助企业发展再添新力量
2023年12月29日晚，四川精晶科技发展有限公司公司账户上300万元贷款已到账，这是成都市首笔线上“税电指数贷”的成功投放，标志着线上“税电指数贷”在成都“零的突破”。同时，“税电指数贷”与成都市“蓉易贷”联动，为2024年助力企业融资发展再添新力量。【详情】
【辽宁】沈阳：深化环评审批“放管服”改革 服务经济社会高质量发展
2023年，沈阳市生态环境局以提升环境管理成效为抓手，全力推动发展方式绿色转型，深化“放管服”改革，积极应对气候变化，持续提升环境执法效能，服务全市经济社会高质量发展。【详情】
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