2023年，湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）[以下简称湖北省交易（采购）中心]，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化政府采购制度改革和公共资源交易平台整合共享，落实国家和湖北省关于建设统一大市场、优化营商环境和稳经济一揽子政策要求，深化“放管服”改革，着力“清减降”，以降低交易成本为核心，制定15条降低交易成本优化营商环境工作措施并认真抓好落实，促进交易采购质的显著提升和量的快速增长，取得良好成效，企业负担持续减轻，电子化深度持续推进，服务效能持续提升；交易采购规模快速增长，湖北省交易（采购）中心本级2023年1-11月完成交易采购额3250亿元，较去年同期增长13%，湖北省2023年1-11月完成交易采购额1.11万亿元，较去年同期增长11%。
持续降低招标投标交易成本
落实降费减负政策，免收政府采购工程招标项目投标保证金和履约保证金，2023年1-11月，湖北省各级交易（采购）中心累计免收投标保证金143亿元、履约保证金170亿元；降低工程质量保证金预留比例和非政府采购工程招标项目投标保证金标准，2023年1-11月湖北省各级交易（采购）中心累计减收工程质量保证金104亿元、投标保证金149亿元，总计免收减收各类保证金566亿元。在工程建设领域全面推行以电子银行保函、电子担保保函和电子保险保单替代现金缴纳投标保证金，2023年1-11月，湖北省各级交易（采购）中心电子保函服务平台开具电子投标保函13964笔，服务企业9479家，替代金额33.75亿元；引导银行、担保和保险机构下调电子包含保单手续费率，大幅减轻了企业负担；发布《湖北省公共资源交易电子保函服务平台与银行、担保和保险机构对接公告》，持续增加入驻金融保险机构数量，今年以来征集入驻金融机构14家。
深入推行远程异地评标常态化
全面落实远程异地评标制度规则，实现全省规模标准以上的政府投资项目远程异地评标100%。2023年1-11月，全省各级交易（采购）中心共完成工程建设项目远程异地评标标段5338个，交易额3917亿元，占全省工程建设招投标交易总额的40%以上。其中，湖北省交易（采购）中心服务市县交易（采购）中心远程异地评标标段553个，交易额1705亿元，较好支持了市县项目建设。同时，持续探索跨省域交流合作,推进“五湖四海”来评标，不断扩大远程异地评标“朋友圈”，湖北省交易（采购）中心与贵州省公共资源交易中心签订《跨区域远程异地评标合作协议》，十堰市、恩施州、广水市等市州县也与兄弟省份市县签订了合作协议，推进跨省远程异地评标合作交流，促进交易活动更加阳光透明、公平公正。2023年1-11月，全省各级交易（采购）中心共完成跨省远程异地评标标段207个，交易额134亿元。
持续推进招标采购全流程电子化
优化完善电子示范文本。湖北省交易（采购）中心落实《湖北省政府集中采购电子化公开招标文本(最低评标价法)》《湖北省政府集中采购电子化竞争性谈判文本》《湖北省政府集中采购电子化询价通知书文本》等5种采购方式6个文本，编制完成了6套涉密政府项目采购文本，全面落实政府采购政策功能,推进政府采购服务标准化；修订《湖北省工程建设项目货物招标文件示范文本（设备类）（2022年电子化第三版）》等3个工程建设项目招标示范文本，巩固深化全流程电子化水平，为全省各级提供参考。建设完善交易采购电子化平台。完善电子招投标系统合同在线签订、变更网上办理功能，新增中标人上传电子发票功能，同时加快推进电子营业执照在工程建设招投标活动中的应用，完成电子招投标交易平台与省公共资源交易电子服务平台的电子证照库对接，实现了建筑企业资质证书、安全生产许可证、二级建造师注册证书、营业执照的调用功能，方便市场主体，提升交易效率；启动湖北省公共资源交易和政府采购一体化服务平台建设，推进全省公共资源交易平台一体化运行、一网通办、互联互通、信息共享，推动全省各级公共资源交易和政府采购平台一体化发展。部分市县也积极推进招标采购全流程电子化，襄阳市交易（采购）中心在全省率先开展智慧化见证服务和智能辅助评标，荆州市电子营业执照“一网通投”改革试点工作被湖北省营商办作为湖北省优化营商环境优秀做法在全国营商环境大会上进行现场推介，恩施州投入400余万元建设数字见证系统AI 辅助智能评标系统，加快交易采购服务由信息化向数智化转型。
落实政府采购政策支持中小企业发展
湖北省交易（采购）中心印发《关于落实政府采购政策支持中小企业发展货物、通用服务招标示范文本上线的通知》《关于政府集中采购项目落实支持中小企业发展政策有关事宜的函》，在示范文本中固化对中小企业和个体工商户预留份额的资格要求、预留比例、价格扣除的方法等支持中小企业发展的政策，引导采购人强化采购需求管理，落实支持中小企业发展政策的主体责任。2023年1-11月，中小企业中标进入全省各级交易（采购）中心政府采购项目总金额1643亿元，中标率54.55%。其中，中标政府采购工程建设项目总金额1341亿元，中标率54.22%。中标政府采购项目总金额302亿元，中标率56.10%。
以“小切口”深化招标采购领域改革
湖北省交易（采购）中心印发《关于开展2023年全省优化营商环境先行试点申报工作的通知》和《关于做好“招标计划提前发布”典型经验复制推广工作的通知》，指导全省交易（采购）中心开展“招标计划提前发布”“实施政府采购专员制度”“优化政府采购质疑投诉处理机制”等改革事项先行区创建试点工作，以“小切口”深化招标采购领域改革，进一步提高了招标采购透明度，提升了政府采购服务质效，优化了政府采购质疑投诉处理机制，取得良好成效。落实《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离实施办法》，湖北省交易（采购）中心印发《关于全面推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离改革的通知》，落实招标人主体责任，推进评定分离改革；全省各级交易（采购）中心积极推进评定分离改革，沙洋县交易（采购）中心实现“评定分离”覆盖率100%，红安县交易（采购）中心创新在农业农村和水利两个领域实施评定分离改革，获得了社会广泛好评。（作者：胡俊明 湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）党组书记、主任）
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