南通全力打造“三最”公共资源交易营商环境

　　近年来，南通公共资源交易服务抢抓数字化改革新机遇，紧扣优化营商环境主线，不断深化便利化改革，推动交易服务质效稳步向好，助力交易平台数字化转型升级，全力打造服务最好、办事最快、政策最优的“三最”公共资源交易营商环境。

　　构筑一个平台 前延服务线上线下“一次成”

　　2021年，南通上线“易企服”综合服务平台，为各方交易主体提供专号咨询、政策查询等服务，至今，累计受理诉求咨询超2.5万次，提供政策服务超3万次，接受交易服务“好差评”超98万次。

　　“今年年初，我们利用交易大厅对外咨询窗口，升级改造‘易企服’线下平台，配置专人座席，进一步保障招标、开标、评标各阶段交易事项一次办成。”南通市行政审批局党组成员、总工程师马骏介绍。

　　今年4月，南通建立了一支覆盖全市、政策熟悉、业务精通、密切协作的交易“前延”服务队伍，从项目准备阶段开始，全周期提供政策咨询、靠前辅导等线下服务，助力项目建设跑出加速度。

　　丰富两大场景 交易事项跨域联通“一网办”

　　近日，南通、淮安两地合作完成一项污水处理项目排查设计服务的跨域远程评标工作。今年以来，南通不断探索“跨域通办”应用场景，部署应用长三角远程异地协调系统，与上海、无锡、常州等多地合作，推动长三角区域评标专家、场地和技术资源共享，已开展长三角远程异地评标活动400余次。

　　此外，南通推进公共资源交易平台与长三角一体化平台、省公共资源交易平台成功对接联通，拓展22类电子证照材料在线获取功能。

　　在2022年构建完成全流程“一网通办”体系的基础上，南通持续拓展交易事项“一网好办”应用场景。作为全省公共资源交易领域首批试点地区，南通实现数字人民币在CA证书办理、网上商城采购、评委费支付等多个场景的创新应用，数字人民币在交易领域使用频次达630次。

　　推行四项举措 惠企政策精准匹配“一键达”

　　“聚焦为经营主体降成本，我们全面推行电子保函‘免现金’、诚信企业‘免缴纳’、自动退还‘免申请’、交易费用‘免收取’的‘四免’机制，以精准施策破解中小企业发展难题。”南通市公共资源交易中心主任魏栋梁介绍。

　　“四免”机制中，仅招投标电子保函一项，通过提供免现金担保，近三年累计减少企业资金占用超334亿元。目前，当地投标电子保函应用率已超过60%。此外，南通在全省率先试行建设工程项目投标保证金与信用评价联动管理，信用得分80分以上的企业享免予缴纳投标保证金，目前已为投标企业免缴保证金8000多万元。

　　南通还创新打造投标保证金自动收退新机制，全过程无需人工介入，保证金预定时点自动退还至投标人账户，今年已为企业盘活流动资金超10亿元。

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