资阳市稳步推进“一件事一次办”改革

　　资阳市立足惠企便民，将群众和企业全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项整合为“一件事”，推行集成化办理，努力实现“一件事一次办”。

　　一、事前细化责任，变“一堆事”为“一件事”。一是细化事项清单。以企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期为切入点，将涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，合理归集为“一件事”，科学设计办理流程，梳理形成政务服务“一件事一次办”事项清单65项，“串联办理”变为“并联办理”。二是细化工作方案。以国家级重点“一件事一次办”为着力重点，明确牵头部门与配合部门，定期组织召开工作推进会，建立健全工作协调机制，制定13个国家级重点“一件事一次办”方案，确保责任落实到位，协调配合到位。三是细化部门职责。成立“一件事”工作专班，落实“日分析、周统计、月调度”工作机制，每日分析解决“一件事”问题、难点，每周收集汇总一次情况，每月调度一次全流程联办进展，打破企业和部门间的“信息孤岛”，推动政企间实现“互联互通”。

　　二、事中简化流程，变“多次跑”为“一次办”。一是简化办事渠道。开通线上线下双通道，完成政务服务网线上系统配置，在市县两级线下全覆盖设置“一件事一次办”专窗，实现线上“一次登录、一网通办”，线下“一窗进出、最多跑一次”。二是简化办事材料。细化完善办事指南并规范制作公示，优化申请材料和表单，加快实现“多表合一、一表申请”，切实提升办事便捷度，减少企业、群众跑动次数。严格实行首问责任制、一次性告知服务承诺、限时办结、责任追究等制度，切实提升办理效率。今年以来，资阳市累计办理各项“一件事”2000余件。三是简化办事流程。依托线下专窗和线上专区，推动实现“一套材料、一次提交”，实现“多地”变“一地”。推行授权代办模式，组建代办队伍，同步让老年人、残障人士等特殊群体共享“一件事一次办”改革红利。

　　三、事后强化跟踪，变“不满意”为“满意”。一是强化评价引导。制定《资阳市政务服务“好差评”实施方案》，围绕“我为群众办实事”实践活动，规范统一政务服务“好差评”评价机制。在市县两级各窗口均铺设“好差评”评价器和评价二维码，积极引导办事群众参与评价，评价结果在四川政务服务网中体现，实现“好差评”线上线下全覆盖、政务服务评价对象全覆盖，让服务对象主动参与政务服务工作管理和监督，倒逼政务服务再升级。截至目前，资阳市主动评价率达97.56%。二是强化差评整改。坚持民生导向，正视短板差距，积极分析差评原因，落实专人每月对窗口服务质量与效率进行电话回访，分类登记回访建议，及时反馈并限时整改。加强窗口业务人员培训，完善服务流程，建立服务质量保证体系，全面落实差评整改，增强群众获得感、满意度。截至目前，实名差评按时整改率为100%。三是强化监督服务。健全评价、整改、反馈、监督全流程衔接的评价机制，以解决企业群众问题为突破口，全面实行12345政务服务热线效能监督机制，畅通反馈、监督渠道；推动“办不成事”反映窗口切实解决“庸懒慢浮夸”“冷硬横推拖”等问题，及时消除“办不成事”“办不了事”；持续开展“局长主任进大厅”活动，通过进驻部门负责人到现场直面办事群众企业，主动接受群众监督、切实回应诉求困难，全面优化服务质量。