山东省聊城市：推进政务服务“跨省通办” 破解企业办事“两地跑”难题

　　近年来，为破解企业异地办事“两地跑”难题，山东省聊城市积极推进政务服务“跨省通办”，探索形成异地办事“聊城模式”，为企业办事提供便利，进一步降低实体经济企业成本。

　　一、主要做法：

　　（一）告知承诺，实现“容缺受理”马上办

　　设立通办专窗，为信用良好的通办业务申请人提供容缺受理、告知承诺等便利措施，为便于工作人员及时掌握申请人信用情况，山东省聊城市在政务服务平台嵌入公共信用信息查询功能，实现信用信息“一键可查”，功能上线以来，累计调用信用信息110余万次，确保了审批的严肃性和审慎性。持续压减办事材料，全面梳理企业办事需提供的各类证明材料，建立“无证明城市”系统，推进高频电子证照标准化和跨区域互认共享，加快电子印章推广应用，打破地域信息壁垒，推动更多申报材料“免提交”，真正实现“容缺受理”马上办，　为企业的审批服务提质增效。

　　（二）创新监管，实现“一业一证”跨区办

　　山东省聊城市与河北省部分市县签订框架协议，合作推出企业开办、一业一证“跨省通办”联动机制，探索跨区域企业开办、一业一证服务新模式，明确了持行业综合许可证到对方所在地进行经营活动的，由当地监管部门直接监管、属地监管部门配合的原则，从源头上避免推诿扯皮现象，确保办理过程中以信用监管为核心的管控力度及时到位，满足了企业“就近办、一次办”的现实需求，有效地减少了不同地区人员“办事聚集”“跨区流动”，避免办事人员“多头跑”“折返跑”，节省了企业时间成本的同时，提升了两地的融合度和竞争力。

　　二、主要成效：

　　山东省聊城市充分发挥地处冀鲁豫三省交界处的独特区位优势，持续加强与周边地市的合作，用政府部门间的“手牵手”缩短了企业办事的“时空距离”，全面优化政务服务模式，在山东政务服务网（聊城站）开通“跨省通办”专区，集中展示11个通办合作地区的460余个事项的办事指南及线下专窗地址，方便企业就近申报业务。与其他地区拓展“点对点”交流合作，市县两级发起和参与的通办联盟达到24个，与省外市县签订点对点合作协议170多份。通过与“跨省通办”合作地市建立的长效机制，真正实现了企业办事“零跑腿”，以控制成本为核心，全力打造“审批效率最高、综合成本最低、政务服务最优、企业获得感最强”的营商环境新标杆。

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