2022年03月04日

数字政府周刊·第55期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--协同治理视阈下的营商环境优化路径初探

【营商环境协同治理的基本介绍】

一、基本概念及关系界定

二、协同治理理论与营商环境建设的逻辑契合度

三、协同治理视角下实现营商环境优化的要求


【营商环境协同优化的必要性】

、营商环境资源本质特征的内在需求

二、营商环境建设中政府责任转型的现实需要

三、营商环境建设中区域发展不平衡性的诉求

四、营商环境建设中现实治理实践的客观要求


【营商环境协同治理的影响因素、运行机理与实现机制】

、协同治理视角下营商环境优化的影响因素

二、营商环境协同治理的运行机理


【营商环境协同治理的优化路径】

、培育与积累营商环境治理的协同意识与社会资本

二、构建营商环境多元主体协同治理机制

三、完善营商环境协同治理的法律法规

四、优化营商环境协同治理的体制机制

二、政策传递


               

           

1.国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见

党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,积极探索创新审批服务便民化措施,全国一体化政务服务平台初步建成并发挥成效,政务服务水平大幅提升,营商环境显著改善,企业和群众获得感不断增强。同时,政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡等问题仍然不同程度存在。为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,更好满足企业和群众办事需求,现提出如下意见。【详情】


2.中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则

根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)等有关法律法规,制定本实施细则。【详情】


3.国家能源局综合司关于印发2022年电力安全监管重点任务的通知

为确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,推动全国电力安全生产形势持续稳定向好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,我们制定了《2022年电力安全监管重点任务》。现印发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真贯彻落实。【详情】


4.中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发《海南省推进知识产权强省建设强化知识产权保护和运用的实施意见》的通知

为贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,加强知识产权强省建设,全面提升知识产权保护和运用水平,推动海南自由贸易港高质量发展,特制定本实施意见。【详情】


5.海南省优化营商环境工作专班关于推广第一批优化营商环境示范案例的通知

创一流营商环境是高质量高标准建设海南自由贸易港的目标要求和关键。近年来,全省各市县、省级各有关单位认真贯彻落实省委、省政府决策部署,深入推进政府职能转变,不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,涌现出一批优化营商环境创新成果。为充分发挥示范引领作用,推动全省优化营商环境工作更好更快发展,形成全省比学赶超抓改革促发展的良好氛围。经省优化营商环境工作专班第六次会议研究同意,决定在全省范围内推广第一批优化营商环境示范案例。现就有关事项通知如下【详情】


6.江苏省政府印发关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施的通知

为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议决策和省委经济工作会议部署,坚持稳字当头、稳中求进,进一步帮助市场主体纾困解难,提振信心、稳定预期,着力稳定经济增长,现提出如下政策措施。【详情】


7.山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工许可监管服务的通知

为深入贯彻落实“放管服”改革要求,强化事中事后监管,规范建设主体市场行为,推动全省建设项目开工落地,实现“开门稳”“开门红”。根据《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》,省住房城乡建设厅制定了《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工许可监管服务的通知》。现将有关事项通知如下:【详情】


8.青海省人民政府办公厅印发关于进一步加大助企纾困力度促进中小企业高质量发展若干措施的通知

中小企业作为我省经济社会发展的“主力军”“稳定器”,在加快产业“四地”建设、促进经济增长、保障群众就业、改善民生水平等方面发挥着重要作用。为落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(国办发〔2021〕45号),《国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发提升中小企业竞争力若干措施的通知》(工信部企业〔2021〕169号)、《国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知》(工信部企业〔2021〕170号)精神,推动各项政策尽快落地见效,结合我省发展实际,特提出以下贯彻落实措施。【详情】


9.市人民政府办公室关于印发2022年赣州市优化营商环境工作要点的通知

2022年,全市优化营商环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及省、市党代会部署要求,以打造新时代第一等营商环境为目标,紧紧围绕“大湾区能做的,我们也要能做到”的要求,坚持以市场需求为导向,以改革创新为抓手,瞄准全国第一方阵水平,深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,全面营造比肩大湾区的营商环境,持续激发市场主体活力和社会创造力,提升企业和群众的获得感和满意度,打响“干就赣好”营商品牌。【详情】

三、重点关注



           

1.国税总局:减税降费激发市场活力 精细服务优化营商环境

营商环境是市场经济的培育之土。好的营商环境就是生产力、竞争力。减税降费作为激发市场主体活力的重要“先手棋”,是优化营商环境的重要举措之一。2021年政府工作报告提出,加快营造市场化、法制化、国际化营商环境。2022年全国两会召开之际,“减税降费”“营商环境”再次成为代表委员们的热议话题,减税降费获得感、税收环境新变化获多位代表委员好评。【详情】


2.优化营商环境 国家级新区冲锋在前

近期出炉的《中国营商环境报告2021》,首次展示了国家级新区改革实践的首创经验和典型做法。缘何将国家级新区纳入营商环境评价范围?此次评价取得了什么成效?东北地区在营商环境持续改善方面有哪些【详情】


3.政策汇总丨国家及各省市数字化转型重要政策汇编(2019-2022)

湖南国脉原道数据科技有限公司对国家层面、省级层面及部分市级层面2019年-2022年出台的数字化转型相关的政策文件进行了汇编,共计200余个文件,3000余页,近200万字。该汇编将持续性更新,是各地各部门数字化工作开展的重要参考。【详情】


4.北京市税务局发布2021年度《优化首都税收营商环境改革备忘录》

3月2日,国家税务总局北京市税务局正式发布2021年度《优化首都税收营商环境改革备忘录》。【详情】


5.“中小企助查”APP上线 将为中小企业提供一站式惠企政策咨询服务

为进一步提高惠企政策覆盖面和服务水平,让量大面广的中小企业知晓政策、了解政策、享受政策,中国工业互联网研究院依托国家工业互联网大数据中心,组织开发了“中小企助查”APP,并于2月25日正式上线。“中小企助查”APP将为中小企业提供一站式的惠企政策咨询服务,让广大中小企业找得到、看得懂、推得准、用得好。【详情】

四、优秀案例


【北京】打造破产审判“北京样本”助力优化营商环境

2021年是北京破产法庭成立后走过的第三年,这一年,北京破产法庭坚持专业化、市场化、法治化发展路径,不断创新健全破产审判各项机制,深入助力优化首都营商环境,服务保障首都经济社会高质量发展。【详情】

【广东】佛山禅城在全省首创信用巡查服务 信用“一码巡” 无事不扰企

佛山市禅城区在全省首创信用巡查服务,对生产性企业开展分类分级监管。春节后,佛山市景鑫达陶瓷机械有限公司自查出消防安全隐患,并抓紧进行了改造。禅城根据大数据分析,对景鑫达这样信用良好的公司标记为绿码,合理降低检查频次,营造“无事不扰”的营商环境。【详情】

【广东】中山市财政局打好组合拳 推动营商环境再提升

为全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署,按照中山市十五次党代会关于把优化营商环境作为中山改革“头号工程”的工作要求,中山市财政局多措并举,不断增强理财聚财管财的本领,提升服务意识,将优化营商环境作为大招商招大商招好商、企业做大做强、激发市场活力的重要抓手,打出组合拳,推动营商环境再提升。【详情】

【浙江】江山市推进“试点突破 轻量改造 样本复制”的中小企业数字化转型探索

浙江省江山市面对中小企业普遍存在“缺资金不愿改”“缺人才不会改”“缺样本不敢改”等难题,在木门行业先行先试,探索建立了“行业数改痛点问题梳理—服务商挂榜招贤—试点项目推进—项目成果评估—标准合同制定—依照样本推广”的低成本可复制、规范化可操作、长效化可坚持的数字化转型做法。【详情】

【重庆】永川纪委监委开展“四项行动”整治营商环境突出问题

永川区纪委监委制定了《服务保障优化营商环境十条措施》,明确每月开展1次走访调研,每季度开展1次嵌入式监督,每半年召开1次重点企业座谈会,每年对服务保障优化营商环境工作进行盘点“四项行动”。【详情】

【江苏】南京市发布20个优化营商环境创新优秀案例

2021年以来,南京持续优化营商环境亮点纷呈,经市发改委全市范围内征集比选,二十个创新优秀案例脱颖而出。【详情】

【河南】2021年洛阳市持续提升政务服务能力、提高审判执行效率、优化营商环境

2月25日,“实事惠民生 聚力谋出彩”2021年洛阳市重点民生实事系列新闻发布会第十场——“优化营商环境”专题新闻发布会举行。市政务服务和大数据管理局、市政务服务中心、市中级人民法院发布去年我市“优化营商环境”工作贯彻落实情况。【详情】

【江西】南昌“获得用水用气”营商环境持续优化

“获得用水用气”关乎企业生产、群众生活,是营商环境不可或缺的重要环节。近年来,南昌市在简化办理流程、缩短办理时限、降低接入成本、提升服务质量等方面出台了一系列具体措施,助力用水用气领域营商环境进一步优化。【详情】

【陕西】省财政:加大财政投入力度 优化保额费率 扎实推进农业保险高质量发展

近期,为进一步贯彻落实中央和陕西省关于加快农业保险高质量发展的决策部署,落实落细财政金融支农惠农政策,省财政厅牵头会同省农业保险工作小组各成员单位出台陕西省2022年农业保险实施方案,在加大财政投入力度、增加保险品种、提高风险保障水平、强化补贴资金管理等方面予以突破,对各市及保险机构年度农业保险工作提出具体要求。【详情】

【湖北】省检察院发布“优化营商环境十大典型案例”

近年来,湖北省检察机关牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,主动把营造法治化营商环境作为践行“依法履职尽责、服务保障大局”检察工作主线的重要内容。【详情】

【辽宁】沈阳:100项服务实现“都市圈通办”发布营商环境“红黑榜”

2月28日,沈阳市召开营商环境建设工作推进会暨提标专项行动大会。会议提出,沈阳市将锚定建设国家中心城市目标,主动对标首批国家营商环境创新试点城市,推动沈阳营商环境整体建设水平进入全国一流行列。【详情】

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责任编辑:wuwenfei