《2021年泰州市优化营商环境若干措施》发布

　　9月3日，泰州市召开新闻发布会，《2021年泰州市优化营商环境若干措施》（以下简称“若干措施”）正式发布。这显示，泰州将全力打造“泰好办”营商服务品牌，以“审批最简、成本最低、要素最优、执法最公、服务最好、生活最幸福”的一流营商环境，更大力度推动高质量发展。

　　此次新政最大的特点是，坚持问题导向，注重客户体验，部分措施在全省具有创新性和领先性，部分措施在完成国家、省规定要求的基础上，进一步提高标准，对标先进地区做法，达到全省领先水平。

　　“为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步优化营商环境重要部署，深入推进泰州市优化营商环境‘六大专项行动’，市发展改革委牵头联合市行政审批局、住房和城乡建设局、市场监管局、司法局等部门起草了‘若干措施’。”市发改委副主任邵剑峰介绍，该新政包含行政审批提速、资源要素保障、惠企政策落地、市场法治护航、城市环境提升、作风效能优化六大专项行动共70项具体措施，并明确了各项措施的责任单位，是迄今为止我市含金量最高的“3.0版”营商环境改革措施。

　　具体来看，行政审批提速行动，包含提升企业开办便利度、打造工程建设项目“一单式”收费模式、优化资质许可延续流程、简化社会投资小型低风险项目审批、实行建设工程设计方案批后调整和规划许可变更审批流程负面清单管理、提高外商投资便利度等20项措施；资源要素保障行动，包含打造“开门接电”样板、降低用电成本、提升企业用电便利度、推进接水接气接电报装“一张网”服务、推进用水用气报装便利化、支持中小企业信贷融资等10项措施；惠企政策落地行动，包括优化退税服务、提高纳税服务水平、降低融资负担、清理规范涉企收费、深化推动“信易贷”工作、完善“泰企通”平台功能6项措施；市场法治护航行动，包含构建优化营商环境标准体系、构建以信用为基础的新型监管机制、全面落实“双随机一公开”监管、积极推进包容审慎柔性执法、推动知识产权金融创新等17项措施；城市环境提升行动，包含推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”、推进基层政务服务建设、推动更多企业参与货物贸易便利化试点、深化“互联网+政务服务”建设应用、建设“一网通办”政务服务地图、优化政府采购营商环境、全面推广通关“两步申报”改革等11项措施；作风效能优化行动，包含完善12345“一企来”企业服务热线、开展“啄木鸟”问政活动、加大政策宣传解读力度、公布营商环境典型案例、完善考核机制、加大督查力度6项措施。

　　“为使‘若干措施’干货够硬，该文件制定过程中注重借鉴国务院向全国推广的优化营商环境案例，深入调研学习多个兄弟城市，并要求相关部门打出真正的‘新拳’，拿出硬核新招。”邵剑峰说。

　　例如在助企方面，推出了一系列新的刚性指标。包括实现企业登记、印章刻制、涉税业务办理、银行开户、社保登记、公积金存缴登记6个环节半日内办结；实现企业签订土地出让合同并一次性缴清土地出让金后，在1个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；对于政府投资项目（重大工程建设项目除外）、一般社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目或小型社会投资项目，申报立项用地规划许可到竣工验收审批时间分别控制在50个、48个、30个工作日内；将高压、低压用户用电报装环节分别压减至3个、2个工作日以内，将10（20）千伏及以下电力接入行政审批时间压减至5个工作日内，对于300米及以上、2000米以下的电力工程5个工作日办结；优化建设工程消防验收工作流程，压缩消防设计审查时限至12个工作日。

　　在便民方面，也精准精细推出一揽子新举措。比如将相关审批事项打包，提供“套餐式、主题式”服务，重点推进开餐馆、开旅馆、新生儿出生、初次就业、退休、身后、不动产登记、军人退役等事项实现“一件事一次办”；基本实现存量房不动产登记0.5个工作日内办结，全面接入全国不动产登记网上“一窗办事”平台，推进不动产抵押登记全程网上办，实现不动产登记“一窗受理、一窗办结”；2021年底前实现开具户籍类证明和工作调动、夫妻投靠、父母投靠子女、大中专录取、毕业等5项户口迁移业务“跨省通办”；全面实施泰州与徐州、南通、连云港等9市范围内户口通迁制度，实现省内跨市户口迁移网上流转、迁入地当场办结；建成基层为民服务中心示范点35个，切实打通服务群众“最后一公里”等。

　　“优化营商环境，是一项最系统完整的民生工程，也是一项最大的为群众办好事办实事的工程。”邵剑峰说，“若干措施”中很多措施与项目落地建设、企业落户经营、百姓生活办事直接息息相关，这些措施的落地见效，是贯彻“以人民为中心”发展理念的具体实践，将有力提升我市营商环境建设水平，促进全市经济社会高质量发展。

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